2008年11月26日，國(guó)資委首次公開(kāi)對(duì)2008年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出進(jìn)行具體下達(dá)。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度于2007年建立，2008年547.8億元的國(guó)有資本預(yù)算共有三重用途：其中270億元用于關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重點(diǎn)中央企業(yè)新設(shè)出資和補(bǔ)充國(guó)有資本；196.3億元用于支持特大自然災(zāi)害中損失較重的中央企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建；81.5億元用于推進(jìn)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　而此前，國(guó)資委為兩大航空集團(tuán)首單注資30億元。據(jù)一位不愿具名的央企高層人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，兩大航空集團(tuán)能率先獲國(guó)資委注資，主要是它們的資產(chǎn)負(fù)債率高企，達(dá)到了90%以上。而航空公司對(duì)現(xiàn)金流的要求很高，兩家央企的規(guī)模又大，國(guó)資委不得不重視。

　　“像這么高的負(fù)債率，如果不救，企業(yè)就難以為繼了。”祝波善說(shuō)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)10個(gè)月出現(xiàn)上升，截至10月底，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額為32.56萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.4%，資產(chǎn)負(fù)債率為57.7%，同比上升了1.9%，部分央企負(fù)債率上升幅度達(dá)10%以上。

　　據(jù)了解，存貨增長(zhǎng)過(guò)快是導(dǎo)致眾多企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升的重要原因。前10個(gè)月，國(guó)企存貨同比增長(zhǎng)三成五，增幅比上年同期提高了15.9%。

　　“電力央企在2008年全面虧損，這部分虧損除了受外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響以外，政策性虧損和地震、冰雪災(zāi)害為其造成的損失也十分慘痛。”祝波善分析說(shuō)，電力央企的全面虧損和不斷上漲的資產(chǎn)負(fù)債率讓國(guó)資委只能考慮注資。

　　央企電力全面虧損

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，央企連續(xù)3個(gè)月利潤(rùn)呈負(fù)增長(zhǎng)，而電力央企的利潤(rùn)進(jìn)一步下滑。

　　南方電網(wǎng)一內(nèi)部人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，2008年是公司成立以來(lái)最艱難的一年。南方電網(wǎng)董事長(zhǎng)袁懋振在2008年兩會(huì)上就曾表示，2008年年初南方部分地區(qū)遭受的雪災(zāi)給公司帶來(lái)了總計(jì)200億元人民幣的損失，下一步的再建設(shè)還需要巨額投入。

　　來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明，國(guó)家電網(wǎng)也到了舉步維艱的地步。數(shù)據(jù)顯示，兩場(chǎng)自然災(zāi)害總計(jì)給國(guó)家電網(wǎng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失224.6億元，間接損失則達(dá)到700億元。

　　“我們下一步用于再投資重建和防災(zāi)備災(zāi)的兩項(xiàng)費(fèi)用超過(guò)1000億元。”國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

　　另一面，華能、大唐、國(guó)電、華電和中電投五大發(fā)電公司也先后發(fā)出2009年將全面虧損的信息。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在一份報(bào)告中指出：2008年前8個(gè)月，電力行業(yè)凈利潤(rùn)下降78.53%，其中，火電行業(yè)由2008年同期凈盈利455億元轉(zhuǎn)為凈虧損216億元；供電行業(yè)利潤(rùn)下降53.5%。

　　國(guó)資委主任李榮融在不久前表示，2008年上半年中央的電力企業(yè)全部虧損。

　　有業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示，國(guó)資委500多億元的注資預(yù)算雖然沒(méi)有4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需的單子大，但對(duì)利潤(rùn)下滑和飽受危機(jī)困擾的央企來(lái)講，獲得注資能部分降低資產(chǎn)負(fù)債率，緩解經(jīng)濟(jì)下滑之際的巨大財(cái)務(wù)壓力。

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