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改革開放初期的1978年至1984年,金融領域的政協提案很少。2008年,金融系統承辦的全國政協提案達442件,占當年全部政協提案數量的9.3%
“改革開放以來,各民主黨派和政協委員高度重視金融工作,提出了大量金融類提案,對推動我國金融業改革、發展和對外開放,促進國民經濟平穩較快發展發揮了極其重要的作用。”日前,中國人民銀行相關部門負責人在接受中國經濟時報記者采訪時表示。
統計數據顯示,改革開放初期的1978年至1984年,金融領域的政協提案一直很少,數量從1件到3件不等;到2008年,僅人民銀行承辦的政協提案數量已達149件,是歷年之最。從金融系統來看,2008年金融系統承辦的全國政協提案達442件,占2008年全部政協提案數量(4772件)的9.3%。
近年來,與金融相關的優秀提案層出不窮,在選題立意、論據論證、擬寫篇幅、建議針對性和實踐價值等諸多方面都有顯著提高。
在全國政協十屆四次會議上,民革、民盟、民建等民主黨派中央和多位政協委員都提出了有關加強和改善農村金融服務的提案,并提出了許多很好的意見和建議。人民銀行高度重視這些提案,會同有關部門采取一系列有效措施,深入推進農村信用社、農業銀行、農業發展銀行和郵政儲蓄機構改革,積極推動農村金融組織創新,加大對村鎮銀行、貸款公司等新型農村金融機構的政策支持力度,推進農村地區信用體系和支付體系建設,推出農民工銀行卡特色服務,全面加快農村金融體系建設步伐,有效支持了社會主義新農村建設。
社會信用體系建設是近年來各民主黨派和政協委員關注的重點問題之一,2003年至2008年相關提案多達59件。這些提案對我國信用體系建設進行了深入分析,提出了很多合理化建議。人民銀行認真分析、積極采納這些意見和建議,加快了征信系統的建設。
對于委員們十分關心且與人民群眾生活息息相關的金融問題,如大力發展助學貸款、加強人民幣管理、加快發展銀行卡、推進奧運支付環境建設等,人民銀行積極采納委員們的意見和建議,加快推動相關工作。截至2008年10月底,全國各項助學貸款余額達244.3億元。通過全面部署,有效確保了奧運期間金融服務的順利開展和安全。
人民銀行每年都舉辦提案辦理座談會,把委員“請進來”;在辦理重點提案及一些難度較大的提案時,則采取邀請委員和有關部門進行專題調研的方式“走出去”,或者通過主動上門走訪的形式,更好地促進交流,切實解決問題。
在2008年辦理民建中央《關于建立證券行業反洗錢機制的提案》過程中,人民銀行反洗錢局負責人主動上門與民建中央有關負責人及民建中央相關部門負責人、有關專家進行座談,深入討論提案所涉及的問題,取得了廣泛共識。
2006年至2008年,人民銀行連續三年組織召開重點提案辦理工作座談會,在此基礎上,開展重點提案辦理專題調研。2006年,人民銀行與全國政協提案委員會聯合調研,深入貴州、浙江、河北三省農村地區,走訪基層農村信用社,了解農村金融服務中存在的問題,研究改進農村金融服務的政策建議,取得了較好效果。2008年,為切實辦理好《關于在云南省試行對大湄公河次區域國家一般貿易以人民幣結算并辦理出口退稅的提案》,人民銀行會同商務部、稅務總局、外匯局等部門組成聯合調研組,并邀請全國政協相關負責人赴云南邊境地區進行實地調研,有力推動了相關工作。
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