在面向國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，要很好地開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)改善人民生活。這樣，我們有可能很好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前的危機(jī)，同時(shí)打好未來(lái)發(fā)展的可靠基礎(chǔ)

　　本報(bào)訊 (記者 蔣菡) “現(xiàn)在積極的財(cái)政政策已經(jīng)成為全球相對(duì)主導(dǎo)性的政策，在家庭、企業(yè)出于對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂(yōu)而不敢花錢(qián)或者是不敢融資花錢(qián)的時(shí)候，政府主動(dòng)地用自身財(cái)力來(lái)進(jìn)行投資，維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那么，這個(gè)政策可能會(huì)遇到兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是政府花的錢(qián)從哪里來(lái)，另一個(gè)是這些錢(qián)花到哪里去？”在1月11日舉行的“2008年度觀察家年會(huì)”上，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)周其仁提出，“應(yīng)該盡量往未來(lái)的瓶頸方向去布置投資項(xiàng)目。因?yàn)槟阒挥袑?duì)未來(lái)的瓶頸進(jìn)行投資，這樣下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)比較順暢。”

　　最近一段時(shí)期以來(lái)，輿論和大眾都把關(guān)注的目光投向了國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的4萬(wàn)億元將投向何處。“日本就遇到了這樣的問(wèn)題，大肆地花錢(qián)，一方面政府的債務(wù)占到GDP的60%以上。一方面它已經(jīng)發(fā)現(xiàn)很難找到將來(lái)有經(jīng)濟(jì)需要的基礎(chǔ)設(shè)施。”周其仁表示，這一點(diǎn)從中國(guó)的國(guó)情來(lái)看，總的來(lái)說(shuō)應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。“中國(guó)的城市，特別是廣大的農(nóng)村還有很多需要投資的地方。但是，中國(guó)也要考慮積極的財(cái)政政策到底往哪個(gè)方向做更大的傾斜。”

　　他進(jìn)一步指出，一個(gè)大的政策要確定，就是要更多地把中國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目，引向國(guó)內(nèi)需求、引向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。“這不是說(shuō)外向從此對(duì)于中國(guó)不再重要，外向?qū)τ谥袊?guó)永遠(yuǎn)是重要的，中國(guó)永遠(yuǎn)不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞自己的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是，過(guò)去的10年到15年，中國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常快的，無(wú)論是面向國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)能，還是面向國(guó)際的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展都是非常強(qiáng)勁的。比較而言，是國(guó)內(nèi)方面仍有很多薄弱的環(huán)節(jié)，所以大的方向一定是支持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)興旺起來(lái)的那些設(shè)施，一定是在國(guó)內(nèi)恢復(fù)市場(chǎng)繁榮方面可能會(huì)出現(xiàn)較大的瓶頸的項(xiàng)目。”

　　按照這個(gè)思路，周其仁認(rèn)為有以下幾個(gè)方面可能成為投資重點(diǎn)。其一就是為國(guó)內(nèi)的流通奠定更扎實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施。“我們現(xiàn)在沿海往外走的物流建設(shè)達(dá)到了一個(gè)世界級(jí)的水平，港口、公路、鐵路、高速公路等等沿海的物流潛能是非常大的。但是國(guó)內(nèi)的流通與國(guó)際的差距還非常大，所以中央已經(jīng)出臺(tái)了對(duì)于鐵路的投資政策。同時(shí)，水路的投資也非常重要，它對(duì)于重量非常大的商品運(yùn)載有很大優(yōu)勢(shì)。”

　　城鎮(zhèn)建設(shè)方面也有巨大的投資要求。“城市生活要變得方便起來(lái)，需要巨大的投資，這方面可能需要空間資源的重新布局，否則無(wú)論我們GDP增長(zhǎng)多快、國(guó)民收入增長(zhǎng)多高，我們的生活、商業(yè)活動(dòng)、人際交往都非常不暢。所以要增加城市運(yùn)行的功能，降低人們?cè)诔鞘欣锷�活的時(shí)間成本，這個(gè)領(lǐng)域應(yīng)該有很多很多的項(xiàng)目可以考慮。”

　　此外，“我們不能一談經(jīng)濟(jì)就是制造業(yè)，這是過(guò)去我們10到15年的主打。但是，光注重制造業(yè)可能很多的內(nèi)需就滿(mǎn)足不了，還不要說(shuō)拉動(dòng)內(nèi)需。比如說(shuō)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化，這些領(lǐng)域現(xiàn)在就有大量的需求，但在準(zhǔn)入方面還有不少問(wèn)題。我們的開(kāi)放政策在制造業(yè)搞得非常好，要把這個(gè)經(jīng)驗(yàn)移到非制造業(yè)，移到廣義的社會(huì)服務(wù)業(yè)的方面來(lái)。”

　　他特別指出，以前的城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)卡住我們未來(lái)的城市建設(shè)。

　　“如果中國(guó)把城市通開(kāi)、城鄉(xiāng)通開(kāi)，這是一個(gè)未來(lái)發(fā)展的思路。”周其仁表示，“在面向國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，要很好地開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)改善人民生活。這樣的話(huà)，我們有可能很好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前的危機(jī)，同時(shí)爭(zhēng)取一個(gè)未來(lái)發(fā)展的可靠基礎(chǔ)。”

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