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本報記者 張娜 張玉雷
2008年,農(nóng)業(yè)部共承辦政協(xié)提案237件,其中主辦170件,會辦67件。農(nóng)業(yè)部黨組對做好政協(xié)提案辦理工作高度重視,部長孫政才強調(diào):對政協(xié)委員提出的每一份提案涉及的每一個問題,都要進(jìn)行認(rèn)真分析和研究,提出切實可行措施,認(rèn)真答復(fù)委員,力求解決實際問題;把辦理提案的過程作為接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的過程,不斷改進(jìn)工作方式和方法,提高工作能力和水平。
近幾年,政協(xié)委員針對加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營立法、健全食品安全法律法規(guī)、修訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、以法律手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、通過立法鼓勵民間資金進(jìn)入農(nóng)村投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面提出了許多有益的建議,農(nóng)業(yè)部積極采納其中合理化建議,推進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)展。幾年來,許多政協(xié)委員提出了關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提案,全國政協(xié)十屆三次會議上,潘貴玉等委員提出《關(guān)于完善法制,健全體系,確保農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的實施的提案》,呼吁將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理納入法制化管理,加快對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法進(jìn)程,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理納入法制化軌道,明確執(zhí)法主體,分清部門職責(zé),為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供法律依據(jù)。經(jīng)多方努力,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》于2006年11月1日開始實施。這是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展史上的一部重要法律,為新時期保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了重要的法律基礎(chǔ)。
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),社會各界普遍關(guān)注,委員們圍繞如何建設(shè)新農(nóng)村提出了很多建設(shè)性意見。如全國政協(xié)十屆四次會議,九三學(xué)社中央在《關(guān)于扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建議》提案中,提出了樹立以農(nóng)民為本的思想,切實為農(nóng)民多辦實事;制定切實可行的規(guī)劃,確定重點突破區(qū)域和切入點;把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)等建議。盧光琇、羅黎輝委員分別在《關(guān)于中部糧食生產(chǎn)區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的提案》和《關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村宜分類實施的提案》中提出新農(nóng)村建設(shè)分階段、分重點、分特色實施和分類指導(dǎo)的原則。
這些意見和建議都對我國新農(nóng)村建設(shè)具有重要的參考價值,農(nóng)業(yè)部及時在相關(guān)文件、研究報告、政策建議及開展的新農(nóng)村建設(shè)示范行動中予以體現(xiàn)和強調(diào)。
目前,我國支農(nóng)、惠農(nóng)和強農(nóng)的政策體系基本建立,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作迎來了發(fā)展的大好機遇,這既是黨中央、國務(wù)院始終高度重視“三農(nóng)”的結(jié)果,也與長期以來廣大政協(xié)委員為“三農(nóng)”問題奔走呼吁、獻(xiàn)計獻(xiàn)策密不可分。農(nóng)業(yè)部稱,將以此為契機,認(rèn)真落實《全國政協(xié)關(guān)于加強和改進(jìn)提案工作的意見》,不斷提高提案辦理質(zhì)量,增強提案辦理實效。
據(jù)介紹,去年,農(nóng)業(yè)部所承辦的提案已全部答復(fù)完畢。工作的高效與農(nóng)業(yè)部“及時交辦,適時督辦”的工作態(tài)度是分不開的。政協(xié)提案交辦會后,農(nóng)業(yè)部立即召開部內(nèi)提案交辦會,明確提案辦理時限、答復(fù)程序、工作責(zé)任及相關(guān)工作要求。及時掌握辦理工作的進(jìn)度和難點,并根據(jù)辦理時限要求,采取電話催辦、網(wǎng)上通知等多種形式進(jìn)行督辦,確保提案辦理的時效性。為保證和提高提案的辦理質(zhì)量,農(nóng)業(yè)部每年都結(jié)合部中心工作確定重點提案,以點帶面,推進(jìn)全部提案辦理工作。
新形勢下,政協(xié)提案工作的作用將會更加凸顯。為此,農(nóng)業(yè)部也提出了一些建議,希望政協(xié)委員繼續(xù)關(guān)心支持“三農(nóng)”工作,進(jìn)一步關(guān)注涉及農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定全局性、深層次問題,如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會調(diào)協(xié)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)支持政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面的問題,為“三農(nóng)”發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
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