據(jù)新華社北京1月6日電 住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥在6日召開的國務院新聞辦新聞發(fā)布會上，回答記者有關保障性住房建設的問題時指出，增加保障性住房的供應，不僅不會沖擊商品房市場，反而會更加穩(wěn)定商品房市場的秩序。

　　同時，國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司有關負責人在當天的新聞發(fā)布會上說，保障性住房資金投入渠道，主要有中央政府加大扶持力度和地方財政加大投入兩個方面。

　　解決資金和土地問題

　　國務院已明確2009年到2011年保障性住房建設工作目標以及政策措施，爭取用3年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問題。

　　齊驥認為，要完成這個任務，主要是解決資金和土地問題。

　　據(jù)齊驥介紹，國務院已經(jīng)明確廉租房建設的資金來源，要將公積金增值收益和土地出讓凈收益的10%作為廉租房建設資金。同時，中央財政加大了對廉租房建設的支持力度，2008年第四季度追加1000億的中央投資中就有100億用于廉租房的建設和各類棚戶區(qū)的改造。

　　關于土地問題，齊驥說，國土資源部最近印發(fā)了有關通知，明確要求各地優(yōu)先安排保障性住房建設用地，對于納入中央投資計劃的城鎮(zhèn)廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設，縣、市國土部門要加快供地，盡快落實到具體的地塊上。

　　另外，齊驥認為，在保障性住房工作方面，一定要進一步強化地方政府的責任。由省級政府負總責、市縣級政府抓落實，把保障性住房的目標完成情況納入到是否履行好政府責任的高度上來認識。

　　有利平穩(wěn)商品房價格

　　齊驥在回答有關保障性住房建設和商品房市場之間的關系時說，房地產(chǎn)市場所提供的商品住房的供應對象和政府所提供的保障性住房覆蓋的群體應該說是分得清的。中國正在發(fā)展過程中，人均GDP水平和群眾的收入還不高，即便有大量商品住房供應，還是有一部分低收入群體無法在商品房市場中解決住房困難。

　　齊驥認為，保障性住房供應的增加，一方面可以解決難以通過市場解決住房問題的這部分低收入群體的住房困難。另一方面，也使得住房市場的供應比較清晰，低收入群體通過政府提供幫助的方式來解決住房問題，其他群體更多地通過在市場上購買或租賃普通商品住房來解決。

　　齊驥指出，增加保障性住房的供應，不僅不會沖擊商品房市場，反而會更加穩(wěn)定商品房市場的秩序。隨著大量保障性住房的投入，將使不少低收入群體不再摻雜在商品房市場的供應對象當中，有利于平穩(wěn)商品房市場的價格，使商品房市場的秩序更加良好。

　　解決“夾心層”住房困難

　　目前，有一部分群眾既不符合廉租住房和經(jīng)濟適用房供應條件，又無力購買商品房，成為“夾心層”群體。有記者問，針對這部分群眾如何解決他們的住房困難？

　　齊驥指出，對于這部分群體，要從當?shù)貙嶋H出發(fā)采取發(fā)展租賃住房等多種方式，因地制宜地解決其住房問題。在這個方面，各地已經(jīng)有了不少好的實踐。比如有的地方提出，把經(jīng)濟適用住房轉(zhuǎn)為經(jīng)濟租賃房，政府限定價格，出租給這部分群體。有些地方結(jié)合城市棚戶區(qū)改造，把增量部分出售給或者租賃給這些群體。

　　齊驥表示，住房和城鄉(xiāng)建設部將總結(jié)各地好的實踐經(jīng)驗，醞釀出臺如何解決這部分住房困難群體的政策措施。

　　中央和地方共同投入

　　國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司有關負責人說，保障性住房資金投入渠道，一是中央政府加大支持力度，今年中央政府投資將會把廉租住房建設和棚戶區(qū)改造投資作為一個重要方面，貫徹中央關于加大改善民生力度的決策。同時，將會提高對中西部地區(qū)廉租住房建設的中央補助標準。第二個方面是地方各級政府要加大資金投入。廉租住房建設是各級政府的重要職能，除了公積金增值凈收益部分，還有土地出讓凈收益中不低于10%的部分用于廉租住房建設，各級地方財政還要加大建設資金投入用于廉租房建設。

　　同時，對于承建廉租住房和棚戶區(qū)改造任務的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，國家出臺了專門的辦法加大金融支持力度。通過以上渠道來共同解決廉租住房建設和棚戶區(qū)改造的資金問題。今年，廉租住房的建設任務，包括租賃補貼部分，要解決260萬戶。同時還要解決80萬戶棚戶區(qū)改造問題。