王立彬

　　　中央農(nóng)村工作會議圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提出了一系列高含金量的政策措施，其中針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明確提出，明年要重點辦好農(nóng)村“水、電、路、氣、房”5件實事，令人眼前一亮。

　　2008年，我國40年來第一次實現(xiàn)糧食總產(chǎn)連續(xù)5年增加，20多年來第一次實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)5年超過6%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。這是全黨全國上下堅持不懈地抓“重中之重”的結(jié)果。

　　實踐證明，“三農(nóng)”工作始終是事關(guān)全局和根本的戰(zhàn)略性工作，任何時候都不能掉以輕心。越是在經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的時候，越要突出重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作。2009年，應(yīng)對國際金融危機，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須牢牢把握“三農(nóng)”工作這個戰(zhàn)略重點。

　　剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，才能掌握謀劃全局的主動權(quán)；促進主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，才能為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)；促進農(nóng)民持續(xù)增收，才能持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、擴大內(nèi)需潛力、促進社會和諧穩(wěn)定。

　　擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村。我國城鄉(xiāng)消費存在的明顯差距，農(nóng)民改善生活的強烈愿望，是擴大內(nèi)需的巨大空間。據(jù)測算，增加農(nóng)業(yè)投入，對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有明顯的乘數(shù)效應(yīng)，在直接拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時，還有約40%轉(zhuǎn)化為消費。農(nóng)民消費每人增加1000元，全國就能增加內(nèi)需9000億元。

　　實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)。只要我國農(nóng)業(yè)和糧食安全不出問題，人民溫飽無虞，經(jīng)濟社會發(fā)展就有良好的基本面。今年我國農(nóng)業(yè)大豐收，為國家成功辦好大事、妥善處置難事、有效應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。當前我國穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然脆弱，保障糧食供求平衡的壓力絲毫沒有減輕，確保國家糧食安全任務(wù)依然艱巨，必須全力以赴，毫不松懈。

　　保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。農(nóng)民是我國人口的大多數(shù)，農(nóng)民安居樂業(yè)關(guān)系全局。在擴大內(nèi)需中加快農(nóng)村發(fā)展，改善農(nóng)民生活，特別是辦好農(nóng)村的“水、電、路、氣、房”等實事，對于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，破除城鄉(xiāng)二元化格局，推進全面小康社會建設(shè)十分必要。

　　“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快�！秉h的十七屆三中全會概括的這“三個最”，指出了加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊迫性。抓住當前全面擴大內(nèi)需的重大契機，在這“三個最”上爭取實現(xiàn)新突破，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，任務(wù)光榮，需要加倍努力。