記者 黃蓉芳 通訊員 穗?yún)f(xié)宣

　　廣州將探索實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，將公民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。記者日前從廣州市政協(xié)召開(kāi)的專(zhuān)題政治協(xié)商會(huì)議獲悉，在《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》稿)中明確指出，廣州將推進(jìn)戶籍制度改革，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口遷移制度，實(shí)行以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源為基本條件的市內(nèi)戶口遷移準(zhǔn)入制。

　　身份證將成社會(huì)管理核心憑證

　　探索實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，將公民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口遷移制度，實(shí)行以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源為基本條件的市內(nèi)戶口遷移準(zhǔn)入制。探索實(shí)行按居住地劃分的人口統(tǒng)計(jì)制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化戶口辦理程序。

　　實(shí)施以身份證為核心憑證的社會(huì)管理模式，探索居住證管理制度等輔助政策。新出臺(tái)的各項(xiàng)政策，不再沿用農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口城鄉(xiāng)二元體制的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)預(yù)設(shè)政策轉(zhuǎn)接辦法，逐步消除二元戶籍制度的影響。

　　土地流轉(zhuǎn)將有最低保護(hù)價(jià)

　　將建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。對(duì)依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，必須通過(guò)統(tǒng)一有形的市場(chǎng)、以公開(kāi)規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

　　促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。到2010年基本完成全市農(nóng)村土地所有權(quán)登記和頒證工作。對(duì)把土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和耕種能手的農(nóng)戶，市、區(qū)(縣級(jí)市)按實(shí)際流轉(zhuǎn)面積給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。制定實(shí)施承包土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)和分區(qū)指導(dǎo)價(jià)，建立流轉(zhuǎn)價(jià)格自然增長(zhǎng)機(jī)制。

　　12年免費(fèi)教育有望全面實(shí)施

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭(zhēng)在2010年前全面實(shí)施12年免費(fèi)教育。逐步實(shí)行農(nóng)村中等職業(yè)教育全免費(fèi)，率先建立城鎮(zhèn)貧困家庭子女接受職業(yè)教育全免費(fèi)制度。2010年前，全部免除北部山區(qū)鎮(zhèn)學(xué)生接受中等職業(yè)教育費(fèi)用。力爭(zhēng)到2012年，新增轉(zhuǎn)移本市農(nóng)村勞動(dòng)力25萬(wàn)人，全社會(huì)非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到80%以上。