李俠

　　本報北京12月26日訊 記者李俠報道 中國證監會前主席周正慶今天在出席“2008中國金融論壇”時表示，只要金融市場出現異常波動，影響經濟社會穩定發展，政府出臺相應的措施進行干預和調控是常見且通常的做法。在新興市場發展的過程中，政府往往同時肩負市場監管者和推動者的雙重責任。而從實際出發，出臺相應的措施是必要的，也是政府的職責所在。他認為，中國的資本市場應該從強化綜合治理、加強對各類衍生工具和產品的監管等五個方面強化監管。

　　周正慶在發言中對由美國次貸危機引發的全球性金融危機進行了深刻的反思。他指出，面對嚴重的金融危機，就連以美國為首的西方國家也不得不放棄自由市場經濟理論的說教，斷然采取國家強制干預的政策，對此我們應有清醒的認識和判斷。我們的金融改革必須以國家利益和社會責任為重，要把貫徹科學發展觀和服務國民經濟全局放在重要的位置。建立和發展中國的金融市場和資本市場，必須從中國的國情出發。既不能脫離國際金融市場搞封閉運行，又不能照抄照搬美國的模式，而是在堅持改革開放的同時，消化吸收國外的經驗，精心鑒別，趨利避害，建設有中國特色的金融市場和資本市場。

　　周正慶強調，發展有中國特色的資本市場，要正確處理好四個方面的關系，發展是硬道理，發展是目的，但是監管是重要條件。只有與時俱進，不斷加強監管，市場才可以健康地發展。他認為，我國對資本市場強化監管應該從五個方面做起：

　　第一，要強化綜合治理。堵塞綜合經營中存在的漏洞。銀監會、證監會、保監會要聯合起來制定綜合監管的法規，三會協同工作，把監管落到實處。

　　第二，對各類衍生工具和產品要加強監管。凡出臺新的品種，必須有嚴格的監管措施，要研究制定衍生產品的管理條例，要明確主管部門的職責，堅決避免出現無人負責的狀況。

　　第三，要研究制定條例，明確監管的主要部門和職責，避免出現無人監管，放任自流。

　　第四，要避免做空的機制，對于隨意做空要進行嚴厲的查處。

　　第五，對于媒體播放股市的評論節目要加強監管。凡是不利于股市穩定的要進行清理整頓，對于虛假傳播和造謠生事要建立責任追究。

　　周正慶表示，綜合國內外資本市場的實踐可以看出，沒有哪個國家能脫離政府主管部門的支持，這種支持是多方面的支持。在此次金融風暴中，隨著危機發展的日益嚴重，美國政府和歐洲央行采取的救市行動不斷升級，使我們大開眼界。這不難看出，他們絕不會被什么自由市場、自由競爭的觀念所束縛，而是從本國實際需要出發，以本國的自身利益為重，結合看得見的手和看不見的手，兩手并重，針對現實當中的具體問題，采取有針對性的政策予以解決。因此，絕不能輕信某些人宣揚的對于資本市場不準干預、不能干預，干預之后不會有好結果的種種錯誤輿論，捆住自己的手腳。該出手時不出手，可能會影響資本市場穩定健康發展。