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新華網訊 12月24日,國家發改委主任張平向全國人大常委會報告“十一五”規劃綱要實施中期情況。張平報告具體內容有:
一、將抓緊制定鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個產業的振興規劃。
二、將把解決高校畢業生就業問題放在當前就業工作的首位,采取切實有效措施,促進高校畢業生就業。
三、將將進一步加強對國際國內經濟形勢的監測分析,及早謀劃、系統安排未來兩年促進經濟發展的政策措施,抓緊研究出臺保持外貿出口穩定增長的政策措施。
四、將公開透明高效地落實好中央投資,嚴禁截留挪用、滯留不用和浪費建設資金,防止低水平重復建設和“兩高”行業盲目擴張。
五、將加快醫藥衛生體制改革。目前改革方案征求意見工作已經完成,正在抓緊修改完善。
六、要進一步擴大家電下鄉的范圍和補貼品種,在14個省區市和計劃單列市已先行推開的基礎上,從明年2月1日起在全國全面推廣家電下鄉政策。
七、進一步增加對農民的補貼,其中農機具購置補貼資金由今年的40億元增加到明年的100億元。
八、當前中國房地產和汽車市場低迷。1-11月,全國商品房銷售面積同比下降18.3%;11月份汽車銷售量下降14.6%。當前房地產和汽車市場低迷,消費熱點降溫。1-11月,全國商品房銷售面積同比下降18.3%;11月份汽車銷售量下降14.6%。
九、到12月15日,今年新增1000億元中央投資計劃已全部下達,其中大部分已安排到項目。200億元災后恢復重建基金也已下達。
十、由于企業虧損增加、利潤減少,銀行體系經營壓力加大,潛伏著資產質量下降的風險。
十一、由于經濟增長減速、企業利潤減少、股市和房市低迷等影響,財政收入呈逐季下滑態勢,10月同比下降0.3%,11月份下降幅度進一步擴大到3.1%。
十二、今年我國經濟社會發展總體形勢是好的,保持了國民經濟平穩較快發展。
十三、國際金融危機已對我國經濟產生了較大影響。外貿進出口增幅回落較快,投資增長有所放慢。工業生產顯著放緩,原材料價格和運輸市場需求下降。
十四、近兩年工業增速都在13%左右,占GDP比重由2005年的42.2%提高到2007年的43%,其中重化工業占工業增加值的比重由69%提高到70.6%。
十五、“十一五”前三年預計中央財政用于“三農”支出年均增長26%以上,總額已超過“十五”期間的總和。
十六、2007年國民平均受教育年限達到8.7年,比2005年提高0.2年,實現規劃目標的40%。
十七、兩年來城鎮居民人均可支配收入年均增長11.3%,農村居民人均純收入年均增長8.4%,均高于年均增長5%的規劃預期。
十八、2007年末全國總人口132129萬人,年均增長5.2‰,控制在年均增長小于8‰的目標以內。
十九、兩年來節能降耗目標進展滯后,單位國內生產總值能源消耗累計下降5.38%,完成規劃目標的26.9%。
二十、2007年我國城鎮化率達到44.9%,兩年累計提高1.9個百分點,快于年均提高0.8個百分點的規劃預期。
二十一、2007年研究發經費支出占GDP比重提高到1.49%,兩年提高了0.15個百分點,與五年提高0.66個百分點的規劃預期有一定差距。
二十二、“十一五”規劃綱要實施前兩年,服務業就業比重提高1個百分點,服務業增加值占GDP比重與2005年持平,與規劃預期相比進展較慢。
二十三、“十一五”規劃綱要實施兩年半來,全國城鎮累計新增就業3028萬人,完成規劃目標的67%;轉移農業勞動力2166萬人,完成規劃目標的48%。
二十四、“十一五”規劃綱要8個約束性指標中,除森林覆蓋率指標因缺乏年度數據難以準確評估、節能減排2個指標進展相對滯后外,其余5個指標均好于規劃要求。
二十五、今年前三季度國內生產總值同比增長9.9%,呈現比較平穩和適度回調態勢。
二十六、張平在報告“十一五”規劃綱要實施中期評估情況時說,14個預期性指標中,反映經濟結構的4個指標除城鎮化率達到預期外,其余3個指標完成情況低于預期。
二十七、由于企業虧損增加、利潤減少,銀行體系經營壓力加大,潛伏著資產質量下降的風險。
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