1 宏調從“雙防”轉向保增長

　　2007年中央經濟工作會議提出，把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務。

　　在我國南方遭受嚴重雨雪冰凍災害，四川汶川發生特大地震之時，美國的次貸危機也在不斷加深，為應對中國經濟增長開始趨緩的局勢，年中，中央召開會議確立了下半年工作任務，即把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出位置。宏調目標由“雙防”變為“一保一控”。 由于次貸危機迅速向全球蔓延并波及到我國實體經濟，國務院常務會議以及2008年中央經濟工作會議，均強調擴大內需、全力保增長的政策精神。

　　2 汶川發生大地震 3萬億災后重建

　　5月12日，四川汶川發生8級大地震，數萬人在震中失去生命。11月21日，四川省常務副省長魏宏在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上介紹，四川省省委、省政府將加快災后恢復重建，力爭到2010年完成投資3萬億元以上。

　　此前，國務院于6月30日下發《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》，意見表示，中央財政建立地震災后恢復重建基金，所需資金以中央一般預算收入安排為主。8月12日，國家發改委就《國家汶川地震災后恢復重建總體規劃》進行公開征求意見。

　　3 貨幣政策由從緊轉向適度寬松

　　今年初，為貫徹2007年中央經濟工作會議要求，央行強調實施從緊的貨幣政策。上半年，為對沖多余流動性，央行先后五次上調存款準備金率。

　　年中，中央召開會議，宏調目標由“雙防”變為“一保一控”。央行隨即對貨幣政策作出調整，強調實行審慎靈活的貨幣政策。9月份以來，為配合中央提出的擴大內需舉措，央行先后三次下調利率，其中最大一次將存貸款基準利率各下調108個基點，幅度創11年之最。

　　4 財政政策從穩健轉向積極  

　　為應對日趨嚴峻的世界經濟金融危機形勢,抵御國際經濟環境對我國的不利影響, 11月5日,國務院召開常務會議,決定當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。據初步匡算,到2010年底約需投資4萬億元,今年四季度先增加安排中央投資1000億元。會議要求,擴大投資出手要快,出拳要重,措施要準，工作要實。

　　5 三鹿奶粉事件爆發

　　石家莊三鹿集團股份有限公司于9月11日晚發布產品召回聲明稱,經公司自檢發現,2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染,市場上大約有700噸。至此,三鹿奶粉事件全面曝光。 

　　隨后,國家質檢總局緊急在全國開展了嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量專項檢查。檢查結果顯示,有22家國內嬰幼兒奶粉生產企業的69批次產品檢出了含量不同的三聚氰胺,奶粉事件逐漸波及到國內整個乳制品業。

　　黨中央、國務院對三鹿奶粉事件高度重視,就嚴肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件做出專項部署。11月,國務院辦公廳轉發了多個部委制定的《奶業整頓和振興規劃綱要》。《綱要》針對嬰幼兒奶粉事件暴露的乳業長期積累的矛盾和問題,提出了全面整改恢復(2008年底)、健全監管框架(2009年 10月底)、再造乳品產業鏈(2011年 10月底)的三步走戰略。