分析師認(rèn)為完全取消可能性不大，小幅減稅或更可行

　　證券時(shí)報(bào)記者 鄭曉波

　　本報(bào)訊 在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中，為銀行減稅從而擴(kuò)大其貸款動(dòng)力的呼聲再起。隨著昨日銀行股的大漲，市場(chǎng)再次盛傳商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)稅稅率將下調(diào)。對(duì)此，多位專家、分析師認(rèn)為，在政府要求銀行等機(jī)構(gòu)為保增長(zhǎng)加大信貸力度的同時(shí)，應(yīng)該在營(yíng)業(yè)稅方面給其優(yōu)惠。但完全取消銀行營(yíng)業(yè)稅可能性不大，小幅減稅、調(diào)減稅基或更為可行。

　　營(yíng)業(yè)稅下調(diào)可保銀行業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)

　　“未來不排除銀行營(yíng)業(yè)稅制改革的可能性”。興業(yè)證券近日發(fā)布的一份研究報(bào)告稱，自2000年以來，非銀行上市公司的平均營(yíng)業(yè)稅率從1.16%小幅上升至2.83%，而銀行業(yè)平均營(yíng)業(yè)稅率則一直徘徊在4.5%—6%之間。尤其是2008年三季報(bào)顯示，銀行業(yè)平均營(yíng)業(yè)稅率明顯上升。與非銀行企業(yè)相比，銀行業(yè)營(yíng)業(yè)稅率有下降空間。

　　事實(shí)上，市場(chǎng)對(duì)于下調(diào)或取消商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)稅的呼聲由來已久。2001年之前，金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為8%，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，自2001年起，分3年從8%降低到5%，以后一直維持5%稅率未變。相比之下，國(guó)外的銀行大都無此稅項(xiàng)。為此，多位銀行家呼吁，應(yīng)逐步降低或取消銀行業(yè)營(yíng)業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下滑的情況下，不少專家認(rèn)為，應(yīng)通過金融稅改穩(wěn)定金融體系，從而支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分析師則指出，國(guó)家出于對(duì)銀行業(yè)利潤(rùn)的保護(hù)，存在下調(diào)銀行營(yíng)業(yè)稅的可能性。國(guó)泰君安金融業(yè)分析師伍永剛預(yù)測(cè)，若商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)稅下降2個(gè)百分點(diǎn)，14家上市銀行的凈利潤(rùn)將平均增長(zhǎng)達(dá)到5.26個(gè)百分點(diǎn)。

　　交通銀行發(fā)展研究部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在目前宏觀經(jīng)濟(jì)不振的環(huán)境下，若下調(diào)銀行營(yíng)業(yè)稅，對(duì)銀行業(yè)績(jī)有促進(jìn)作用，但效果不及所得稅下調(diào)。樂觀估計(jì)，營(yíng)業(yè)稅下調(diào)有可能導(dǎo)致銀行業(yè)績(jī)正增長(zhǎng)，若沒有此項(xiàng)措施的話，今年銀行業(yè)績(jī)可能會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　完全取消營(yíng)業(yè)稅可能性不大

　　在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅收與財(cái)務(wù)管理系主任蔡昌看來，目前銀行業(yè)營(yíng)業(yè)稅稍偏重，有可能會(huì)往下降，但因?yàn)殂y行的利潤(rùn)空間收窄就取消營(yíng)業(yè)稅的可能性比較小，他指出，銀行5%的營(yíng)業(yè)稅是地方稅，是地方財(cái)政的重要收入之一，如果取消營(yíng)業(yè)稅，地方政府難以接受。而且，目前銀行盈利水平仍然較高，政府減稅應(yīng)會(huì)優(yōu)先考慮經(jīng)營(yíng)困難的行業(yè)，而不是相對(duì)其他行業(yè)很賺錢的銀行業(yè)。

　　國(guó)海證券銀行業(yè)分析師馮偉對(duì)此表示認(rèn)同。他分析認(rèn)為，未來營(yíng)業(yè)稅取消的可能性不大，但下調(diào)1—2個(gè)百分點(diǎn)至3%—4%可期。1997年?duì)I業(yè)稅的56%是由地方收取的，目前這個(gè)比例已經(jīng)高達(dá)90%，管理層如下調(diào)營(yíng)業(yè)稅將面臨多方利益集團(tuán)的壓力，因此短期內(nèi)推出的可能性較小。

　　除下調(diào)營(yíng)業(yè)稅稅率外，馮偉認(rèn)為調(diào)減稅基可能是更可行的方案。他說，目前整個(gè)銀行業(yè)營(yíng)業(yè)稅率為5%，而根據(jù)規(guī)定，對(duì)銀行貸款利息收入、手續(xù)費(fèi)收入全額征收，對(duì)證券投資收入等按差額征收。稅基過大對(duì)銀行的業(yè)績(jī)影響不小，若未來調(diào)減營(yíng)業(yè)稅稅基，將有利于增強(qiáng)銀行的盈利能力和經(jīng)營(yíng)能力。