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財政部回應煙草稅：將出臺有效控煙稅收措施
◆每經記者 朱小雯 發自北京
國家煙草專賣局表示贊同，稱將配合研究“適當提高中、低檔卷煙價格”
吸煙有害健康，不過，人們正力圖通過經濟手段減少這種生理上的傷害。
中國控制吸煙協會日前發布的題為《煙草稅和其在中國的潛在影響》的報告(以下簡稱《報告》)，引起了廣泛關注。昨日，由民間控煙機構新探健康發展研究中心舉辦的新聞發布會上，與會專家披露了國家財政部和國家煙草專賣局對民間提高中國煙草稅等呼聲的回應。回應稱，我國存在提高煙草稅的空間，將按照世界衛生組織控煙框架公約，適時出臺更加有效的控煙稅收措施。
據悉，作為世界衛生組織《煙草控制框架公約》(以下簡稱《公約》)締約國之一，中國有義務實施價格和稅收措施減少煙草消費。
控煙呼聲·回應
財政部：擇機使用稅收杠桿
日前，國家財政部、國家煙草專賣局分別就我國控煙協會、新探健康發展研究中心以及衛生健康領域專家長期呼吁的提高煙草稅率和卷煙售價作出了回應。
財政部在回應中稱，總的看來，與世界其他國家相比，我國還存在提高煙草稅收的空間。財政部將按照《公約》要求，在深入調研和廣泛征言的基礎上，適時出臺更有效的控制吸煙的稅收措施，更好地發揮稅收在控制吸煙方面的作用。
《報告》指出，煙草使用每年給社會造成巨大經濟負擔，經濟成本高達1860億元，占GDP的1.9%。
控煙呼聲·回應
煙草專賣局：政企合一不礙事
國家煙草專賣局則表示，他們目前正配合國家稅務總局、財政部研究卷煙計稅基價和稅收政策的調整方案。由于方案的復雜性，最后出臺還需要一段時間，但可以肯定，卷煙計稅基價調整后卷煙稅率會相應提高，卷煙價格也將提高。
“適當提高中、低檔卷煙價格對卷煙消費有一定的抑制作用，我們將會同有關部門認真研究。”煙草專賣局贊同稅率的提高是控煙的有效手段之一。
國家煙草專賣局還對“煙草行業政企合一體制有礙控煙”的觀點做出回應稱，國家對煙草行業實行“統一領導、垂直管理、專賣專營”這一政企合一的體制，是由我國基本國情和實行國家專賣制度的特殊性決定的，對控制煙草生產和降低煙草的危害是行之有效的。
煙草專賣局認為，落實《公約》，離不開更加嚴格的煙草管理體制。只有在政企合一的體制下，控制煙草的生產和消費，特別是控制生產，經濟、行政、法律等多種手段并用，才能收到更好的控煙實際效果。
控煙呼聲·回應
戒煙納入醫保建議尚無回復
而對衛生領域呼吁的建立控煙專項基金，財政部稱，國家原則上不再出臺新的政府性基金項目。據此，國家不宜從煙草企業利潤中直接征收控煙專項基金。
不過，國務院已經成立了多個部門參加的控煙部際協調機制，開始著手研究制定我國逐步減少煙草生產消費的控煙規劃。
此外，控煙組織和專家建議衛生部將戒煙納入醫保，但還未得到回復。
控煙呼聲·分析
企業：不會影響整體利潤
高消費稅帶來的高煙價無疑會在一定上減少吸煙人群的數量，但無形中對我國的煙草制造企業帶來一定沖擊。為此記者采訪了幾家煙草企業，但企業對此則表示影響有限。
云南紅云集團品牌部對記者表示，其實從2001年開始，國家就開始對煙草消費稅進行調整，受影響較大的主要是低級煙。但低級煙在煙草企業消費稅負中所占比例很小，即使再次提高，也不會影響企業的整體利潤。
北京卷煙廠品牌部張部長對此表示認同，“卷煙分為一到五級，以一級為代表的高檔煙因消費群體對價格不敏感而不會受消費稅提高的影響。而低檔的五級煙，大部分產品直處于虧損狀態。煙廠不過是履行一種社會責任罷了。”
的確，有業內人士透露，國家煙草專賣局一直對煙草企業宣傳一種名為“和諧吸煙”的概念，其中主要強調“要讓吸煙的人買得起煙”。
一位不愿具名的專家則表示，煙草企業屬國家資產，即便要提稅，國家也會考慮企業損失。(每經實習生岳偉對本文亦有貢獻）