葉檀 評(píng)論員
說(shuō)民生問(wèn)題一說(shuō)就是錯(cuò)。世界不是非此即彼的,有時(shí)候,一個(gè)冷靜、詳盡的方案更有助于改善民生。
有兩個(gè)問(wèn)題需要澄清。
一是通脹問(wèn)題。筆者曾經(jīng)撰文指出,以目前美國(guó)引領(lǐng)的印鈔救市方案,只要信貸冰凍期一過(guò),就可能陷入惡性通脹,現(xiàn)在這個(gè)觀點(diǎn)沒(méi)變。需要解釋的是,我認(rèn)為目前信用凍結(jié)期尚未過(guò)去,有兩個(gè)我看重的消費(fèi)信貸與公司債成本,沒(méi)有能夠證明信貸冰凍期已過(guò)。所以,現(xiàn)在就提出防通脹是半夜雞叫,目前我們的主要任務(wù)還是防通縮。最近公布的11月份CPI、PPI數(shù)據(jù)、采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)也證明了這一點(diǎn)。
央行如果目前把防通脹作為重中之重是大錯(cuò)特錯(cuò),而大部分時(shí)間處于經(jīng)濟(jì)上行周期、希望獲得貨幣調(diào)控權(quán)的央行官員,習(xí)慣于把反通脹當(dāng)作貨幣工作的核心。12月9日,央行調(diào)統(tǒng)司司長(zhǎng)張濤表示,受當(dāng)前適度寬松貨幣政策調(diào)控效果滯后顯現(xiàn)的影響,我國(guó)在未來(lái)6至12個(gè)月可能會(huì)重新出現(xiàn)通貨膨脹壓力。
我更相信市場(chǎng)人士的判斷。最新一期 《財(cái)富》雜志專訪8位財(cái)經(jīng) “猛人”,為明年經(jīng)濟(jì)環(huán)境探溫,當(dāng)中包括準(zhǔn)確預(yù)測(cè)次貸危機(jī)會(huì)引發(fā)金融海嘯的紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授魯比尼、“債券大王”格羅斯、“商品大王”羅杰斯。部分預(yù)測(cè)認(rèn)為道瓊斯工業(yè)指數(shù)會(huì)跌至4000點(diǎn)、美國(guó)國(guó)庫(kù)債市會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重泡沫、失業(yè)率后年會(huì)升至9%,以及樓價(jià)會(huì)再跌15%。事實(shí)上,筆者認(rèn)為道瓊斯指數(shù)與A股市場(chǎng)還會(huì)繼續(xù)下挫。除非實(shí)體經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)利率出現(xiàn)先兆性變化,這個(gè)結(jié)論目前不會(huì)變。因此,央行所能夠采取的措施,仍然是降息、再降息,對(duì)中國(guó)央行官員智慧與勇氣的最大挑戰(zhàn),主要來(lái)自于匯率。
自從上世紀(jì)70年代年美元與
黃金脫鉤以后,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行,最重要的工具就是利率與匯率,除非我國(guó)央行自認(rèn)為能夠創(chuàng)造出一套拯救市場(chǎng)的獨(dú)家秘笈——我相信他們沒(méi)有,否則違背全球趨勢(shì),就是增加企業(yè)與消費(fèi)者成本之舉。
二是房地產(chǎn)問(wèn)題。房地產(chǎn)市場(chǎng)化與保障性住房并行不悖,但是,在房?jī)r(jià)失速下滑期間,首先要保穩(wěn)定。
我國(guó)房地產(chǎn)從來(lái)都是一個(gè)以拉動(dòng)內(nèi)需、解決地方政府財(cái)政短缺為己任的政策市,所以,說(shuō)什么房地產(chǎn)目前的局面是市場(chǎng)化的錯(cuò)誤,他們或者生活在火星,或者生活在海外某個(gè)偏僻之地。現(xiàn)在要讓地方財(cái)政、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)與房地產(chǎn)慢慢分離,絕不是一朝一夕的事,急不得。
房地產(chǎn)保障民生的前提是地方財(cái)政充裕,房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定,否則保障性投資錢從何來(lái)?美國(guó)人是忽悠全世界的投資者為本國(guó)民眾造房,我們的一分一厘都來(lái)自于財(cái)政收入與市場(chǎng)投資。建設(shè)部提出未來(lái)3年投資9000億元用于保障性住房建設(shè),其中6000多億用于經(jīng)濟(jì)適用房,2000多億用于廉租房建設(shè)。廉租房是保證低收入階層的住房需求所必須,以往每年幾十億的投資實(shí)屬杯水車薪,現(xiàn)在增加廉租房建設(shè)有兩大保證,一是經(jīng)費(fèi),一是效率。
廉租房資金由中央、地方、各地銀行共同承擔(dān),這刺激了地方政府的建設(shè)積極性;其次,各地的廉租房與本地低保戶掛鉤,廉租房不存在產(chǎn)權(quán)溢價(jià),不會(huì)出現(xiàn)開著寶馬搶經(jīng)適房的反常怪相,不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)適房無(wú)人購(gòu)買的尷尬現(xiàn)象,更不會(huì)出現(xiàn)以提高價(jià)格的經(jīng)適房為房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格托底的暗度陳倉(cāng)之事。
據(jù)報(bào)道,一改過(guò)去重經(jīng)適房輕廉租房的做法,河北、遼寧、山東等地先后停建經(jīng)適房,紛紛提出以擴(kuò)大廉租房保障范圍解決低收入者家庭住房困難問(wèn)題。筆者認(rèn)為這是好事,建經(jīng)適房不得當(dāng)是浪費(fèi)全體納稅人的財(cái)富,如果啟用社會(huì)資金必然有贏利要求,并且,讓各地方政府下屬的房地產(chǎn)住宅、開發(fā)公司紛紛“借尸還魂”。
如果在房地產(chǎn)下行周期,政府推出9000億元甚至上萬(wàn)億元的空頭資產(chǎn)包,請(qǐng)問(wèn),地方政府的財(cái)政難道不是要納稅人承擔(dān)?企業(yè)的負(fù)擔(dān)會(huì)不會(huì)變得更重?企業(yè)關(guān)門稅源減少,吃虧的是就業(yè)者。到最后,我們終會(huì)發(fā)現(xiàn)我們正在背叛保障民生的初衷。
筆者一介書生,辛苦吃飯,沒(méi)有炒房計(jì)劃,如果有,也不憚?dòng)谡f(shuō)出來(lái)。我同情社會(huì)中低收入人士,只是了解一些實(shí)情與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡,知道空有激情不僅于事無(wú)補(bǔ),還會(huì)將經(jīng)濟(jì)拖向深淵。改革要一步步推進(jìn),只要每步改革能夠成為以后改革的積累,事情就會(huì)向好的方向發(fā)展。
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