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中新網12月11日電(記者 賈靖峰)中國環境保護部11日召開2008年第二十四次部黨組會議,傳達中央經濟工作會議精神,研究部署了環保部門將要采取的八項貫徹落實措施。
其一,加強污染減排工作,確保完成“十一五”減排目標。環保部部長周生賢說,污染減排是“十一五”確定的硬約束,是環境保護工作的中心任務,是撬動經濟發展方式轉變的“杠桿”。
他說,環保部門要把擴大內需作為保增長的根本途徑,把加強污染減排作為促進加快經濟發展方式轉變和結構調整的主攻方向,繼續抓好污水處理廠、燃煤電廠脫硫等減排項目建設,狠抓污染治理設施和減排工程有效運行;強化減排目標責任制,加強對減排工作的監督檢查和行政執法,督促地方和企業加快淘汰落后產能;強化重點污染源監管,督促企業盡快建設完善各項污染治理設施。
其二,強化環評審批服務,竭盡全力促進經濟發展進步。周生賢說,要堅決兌現“便民高效、公開透明、接受監督、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”等七項承諾,對于滿足環保準入條件的,涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建等有利于擴大內需的項目,特別是國家重點項目,要開辟環評審批“綠色通道”。
其三,嚴格環境準入,控制“兩高一資”項目和產能過剩行業的過快增長。配合有關部門,完善和出臺限制發展的“兩高一資”和產能過剩的項目目錄,加強宏觀引導。大力推行清潔生產,發展循環經濟,推進低碳經濟改造傳統產業,鼓勵一批能夠帶動行業技術進步、促進結構和布局調整的重點項目快速建設,對不符合環保準入要求的項目嚴格把關,杜絕已被淘汰的項目以技術改造、投資拉動等名義恢復生產。
其四,抓住國家加大投入的有利時機,加強生態環境保護和環境管理基礎能力建設。生態環境保護是中央確定的擴大內需、保持經濟平穩較快增長的一項重要措施。要抓住有利機遇,準確把握研究經濟發展的周期性與環保投資的穩定性之間的關系,不斷加大環境保護投資力度,加強重點流域、湖泊、海域水污染防治和大氣、土壤污染防治,把確保群眾飲用水安全作為重中之重,加快實施重點流域水污染防治規劃,讓不堪重負的江河湖海休養生息。
其五,加強農村環境保護工作,下大力氣切實改善農村環境質量?茖W劃定農村集中式飲用水水源保護區,依法取締飲用水水源保護區內的排污口,全力保障農村飲用水安全。實施土壤污染防治和畜禽養殖污染防治示范工程,控制和減少面源污染。大力推進村鎮環境綜合整治,落實實施好“以獎促治、以獎代補”政策,使嚴重危害群眾健康的突出問題得到有效解決,村鎮環境質量明顯改善。
其六,強化環境管理,促進經濟建設與環境保護協調發展。指導和督促地方政府和地方環保部門把環境保護工作的各項措施落到實處。
其七,加快完善環境經濟政策,建立健全環境保護工作的長效機制。要加強與有關部門宏觀政策的協調配合,建立健全綠色信貸、綠色保險、綠色稅收、綠色采購、綠色貿易等制度,不斷完善價格和收費政策,推廣和完善生態補償機制,適時出臺與經濟發展緊密聯系的環境經濟政策,逐步形成并建立與經濟又好又快發展相配套的全面系統的環境經濟政策體系。
其八,強化環境監督執法,維護人民群眾環境權益。把環保法律法規不折不扣地監督執行到位,是環保工作各項部署和措施取得實效的必要保證。要繼續深入開展環保專項行動,重點監管城市污水、垃圾集中處理設施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業,嚴厲打擊危及群眾飲水安全的環境違法行為。積極開展后督察工作,對掛牌督辦的企業,以及重大環境案件和嚴重違法地區進行后督察,完善后督察工作機制。完
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