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13%撬動9200億元農村消費

http://www.sina.com.cn  2008年12月11日 08:11  人民網—人民日報

  本報記者 李麗輝

  財政創新做杠桿 家電下鄉擴內需

  自12月1日起,家電下鄉工作在全國14個省市區展開。按照政策規定,對農民購買彩電、冰箱(冰柜)、手機、洗衣機等四類產品,按產品銷售價格的13%給予財政資金補貼。記者從財政部獲悉,目前14個省區市已經或正在制定家電下鄉工作實施方案,積極推進銷售網點建設,力爭在春節前后讓更多的農民買到中意的家電產品,享受到財政補貼的實惠。

  據測算,4類補貼產品在全國實施家電下鄉4年,可實現家電下鄉產品銷售4.8億臺,累計可拉動消費9200億元。

  財政創新效果顯著

    試點省市家電銷量同比增長40%

  財政部副部長張少春指出,家電下鄉全國推廣工作是在當前經濟形勢下,國務院為拉動農村消費,擴大內需,帶動家電行業生產,促進經濟平穩較快增長的一項有力舉措,也是財政和貿易政策的創新突破。家電下鄉政策順應農民消費升級的新趨勢,并提供滿足農民需求的流通和售后服務。通過對農民購買納入補貼范圍的家電產品給予一定比例的財政補貼,來激活農民購買力,擴大農村消費。

  家電下鄉政策與其他對農民補貼政策的不同之處,一是以往對農民的補貼主要側重于生產,而家電下鄉是對消費環節的補貼,只有農民購買了家電才給補,直接拉動消費。二是家電下鄉利用財政政策杠桿,引導生產企業設計、開發、生產適合農村消費的產品,完善售后服務,同時引導經銷商健全農村家電流通網絡、改善農村消費環境,實現了財政政策與生產、貿易政策的結合,農民得實惠、企業得市場、政府得民心。這是這項政策的創新所在。

  張少春說,“家電下鄉”工作自2007年12月在河南、山東、四川、青島試點以來,取得了明顯成效。截至2008年10月底,三省一市共銷售財政補貼家電下鄉產品超過350萬臺,與去年同期比較,家電銷售量增長40%。享受補貼的冰箱銷量占三省一市農村同類產品銷量的80%,彩電占到90%以上,補貼產品成為農民購買家電的首選。

  產品“量身定做”

    電冰箱有防鼠板、手機能收農村信息

  據有關部門介紹,“家電下鄉”補貼產品的具體型號及流通企業均通過招標產生,并針對農村市場專門開發生產,突出節能、環保、耐用、安全等性能。家電下鄉冰箱、冷柜等級達到國家新標準的2級,比市場普通產品節電25%—30%,彩電比市場同類產品節電20%以上,減輕了農民家電使用成本,受到農民廣泛歡迎。在今年的推廣工作招標中,有90家生產企業的1264個型號產品及57家流通企業中標,農民對家電的選擇余地明顯增加。

  為使家電下鄉產品符合農村消費特點,切實維護農民利益,防止將城市商品簡單推向農村甚至將滯銷商品向農村轉移,商務部、財政部經過充分調研專門制定了家電下鄉產品標準,在節能、環保、耐用、安全等方面提出明確要求。同時,引導企業通過簡化不適合農村消費的功能和包裝,降低生產成本,確保家電下鄉產品質量可靠、功能實用、價廉物美。

  從生產企業招標情況看,許多企業有針對性地研發了適合農村的新產品,在保證產品質量的基礎上,還增加了很多適應農村消費環境的新功能,如電冰箱的防鼠板、手機的農村信息功能和洗衣機進排水管多次彎曲性能等。另外,根據推廣實施地區的農民消費水平,兩部門對四類下鄉產品的銷售價格均作出了明確限定,讓更廣大的中低收入農民享受到補貼政策。

  有關部門對參加家電下鄉工作的生產和流通企業在生產、配送、銷售、維修等方面也提出了明確要求。

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