燃油稅開征后，現行油價不漲且還會有所下降  營業稅將逐步納入增值稅

　　晨報記者 李 芹

　　燃油稅、增值稅、營業稅這三項關系國計民生的重要稅收項目將進行改革或重大調整。昨天，發改委、財政部等政府官員以及有關專家對此接受媒體采訪，并透露出重要信息：燃油稅實施后現行油價會有所下降，汽柴油每升零售價可能下調0.7元和0.9元，增值稅實施細則近期將公布，營業稅下調可能促使銀行擴張信貸規模。

　　燃油稅：不會超過現行油價

　　燃油稅費改革方案即將在明年元月正式實施。昨日，國家發改委價格司副司長許昆林明確表示，“成品油價稅費改革方案實施后，現行油價不僅不會提高，還會有所下降。”他還表示，“價格即將下調。”

　　在回答成品油每升會降多少時，許昆林表示，這取決于當時的國際油價，“我們每天都要計算油價成本。”許昆林說，“制定燃油稅費改革方案時就明確，加稅以后不提高現行的成品油零售價格。而現在的國際油價比設計時還要低，因此國內油價還有降價空間。”目前，市場普遍期望，在明年1月1日推出燃油稅的同時出臺降價措施。

　　中國能源網首席資訊官韓曉平表示，“目前的油價下調空間很大，燃油稅征收后的總價，應該不會超過目前價格。”現行國際油價水平基本相當于2002年末、2003年初的水平，而對照當時的價格，中國的油價大概在每升3.2元的水平上。

　　東方油氣網油品首席分析師鐘健說，目前的油價是根據國際油價83.5美元/桶時制定的，現在國際油價每桶已降到40多美元。據他判斷，2009年1月新方案出臺時，汽柴油零售價將分別為每噸6500元、5860元。體現在零售上，將對應下降每升0.7元、0.9元。

　　有業內人士建議，我國的成品油零售價可以實行至少隔10天浮動一次的做法。

　　增值稅：降低小規模納稅人的征收率

　　財政部稅政司副司長鄭建新昨日接受中國政府網專訪時表示，增值稅實施細則修訂工作正在抓緊進行，將于近期以財政部、國家稅務總局令的形式向社會公布。在談及明年1月1日增值稅轉型改革推出所帶來的效果時，鄭建新表示,將減輕中國納稅人負擔1230億元人民幣。

　　鄭建新介紹說，為了促進中小企業的發展和擴大就業，便利征收和納稅，修訂后的增值稅條例對小規模納稅人不再設置工業和商業兩檔征收率，將征收率統一降低至3%。

　　鄭建新還透露，增值稅轉型改革完成后，下一步增值稅改革的主要任務是擴大增值稅征收范圍，將目前征收營業稅的行業納入增值稅征收范圍，消除重復征稅。同時將抓緊開展增值稅立法工作，爭取盡快將增值稅暫行條例上升為增值稅法。

　　營業稅：可能下調1個百分點

　　《中國日報》昨天援引一位接近決策人士的信息稱，政府可能不久會將營業稅從目前的5%下調1個百分點，為經濟注入新的活力，而金融服務業可能成為最大的受益方。有傳聞說，銀行營業稅可能下調2個百分點至3%。不過，國家相關部門尚未就此作出正面回應。

　　如上述調整得以實施，總減稅額將達1200億元左右。中國人民大學財經金融學院教授安體富表示，眼下國內經濟仍處于下行態勢，銀行需要為企業提供更多的資金支持，而降低營業稅可以降低銀行對外貸款的成本，有利于銀行信貸規模的擴張，進而促進企業的投資和生產。