錢飛鳴

　　從最先起飛到最早停飛。報道奧凱的客運停航，媒體無一例外地強調時間的特殊性。盡管奧凱的暫停看起來只是管理上的“內(nèi)亂”，盡管奧凱的貨機依舊有著可觀的業(yè)績，然而這破天荒的停飛卻是中國民營航空一個百味交集的信號。畢竟在2005年3月11日，奧凱首航被視作民營航空時代的起點，諸多同行眼下?lián)�心的卻是，奧凱的罕見停航會否只是多米諾骨牌的倒塌開始？

　　從意氣風發(fā)的“元年”到忐忑不安的“末年”，民營航空的輪回難道僅僅只有4年？其實，今年日子難過的并非只是奧凱一家，也不只是民營航空，而是行業(yè)大勢。即使是盈利旺季的10月份，中國民航仍然出現(xiàn)全行業(yè)虧損，國內(nèi)航空業(yè)需求出現(xiàn)的罕見負增長是一次“通殺”。翻看關于奧凱停飛的報道，總能讀出民營航空唇寒齒亡的集體憂慮，更明顯的卻是強烈的不甘：假如不是負重起飛，眼下的困境或許不會變成生死存亡的危局。正如媒體報道所言，民營航空面臨的已經(jīng)是“活下去并取得發(fā)展機會，還是撐不住、在黎明前倒下的問題”。

　　這可能是一個不太恰當?shù)谋扔鳎何覀兛吹?a target="_blank" class="akey">姚明在奧運賽場上一柱擎天，回到NBA卻是軟態(tài)畢露，鮮明的對照和姚明本人并無多大關系。姚明還是那個姚明，實力沒有提升也沒有減弱，唯一變化的是游戲規(guī)則。借助著準入政策的松閘，民營航空得以進入賽場，鼓勵競爭的新政策遇上的卻是保護防守的舊規(guī)則，以至于最有效的價格競爭很快失去用武之地。不妨回想一下，當年的春秋、奧凱、東星們打出的都是“廉價航空”的旗號，期待用市場化的經(jīng)營手段擠掉國有航空公司虛腫的管理成本，從而取得價格優(yōu)勢，然而這些構想很快碰壁，從東星的被封殺到春秋的被處罰，民營航空在一次次教訓面前認識到規(guī)則的威力。

　　“摸著石頭過河”，這是改革開放30年的一條重要經(jīng)驗。那條河無疑就是市場經(jīng)濟，但是我們現(xiàn)在需要的不僅僅是制訂一個目標，更重要的是與之配套的制度支持。民營航空的困境正是最好的印證。從誕生一開始，民營航空的訴求都是老話題：比如航線審批，熱門航線被老面孔把持在手里，新面孔根本申請不到；還比如飛行員流動問題，老面孔們的霸氣正是行政壟斷的體現(xiàn)。對一個行業(yè)來說，需要的不僅僅是提倡競爭的政策，關鍵是要改革行政管理的運行規(guī)則。

　　老人老辦法，新人新辦法。這曾被視為是漸進式改革的妙處所在。但是，為什么每一次宏觀環(huán)境的波動，犧牲掉的總是被視為改革產(chǎn)物的“新人”？就拿航空業(yè)來說，在奧凱停飛的同時，業(yè)內(nèi)關注的還有巨頭們即將獲得的政府注資。