預(yù)期·稅收政策 個(gè)稅起征點(diǎn)提高或成驚喜

　　摩根大通亞太證券部董事總經(jīng)理、中國市場主席李晶昨天對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，中國股市連續(xù)6個(gè)交易日上漲，主要是由于市場預(yù)期正在召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)出臺(tái)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以阻止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑。摩根大通預(yù)計(jì)，此次會(huì)議將會(huì)重申中央政府明年實(shí)現(xiàn)8%經(jīng)濟(jì)增長率的決心。

　　“中央政府曾多次聲明采用積極的財(cái)政政策和適度放寬的貨幣政策，但是鑒于最近政府已頻繁出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策例如降低利率等，這次會(huì)議或許會(huì)給我們帶來一些意外的驚喜。”

　　摩根大通預(yù)期，決策層明年會(huì)把注意力放在支持發(fā)展國內(nèi)證券市場和房地產(chǎn)交易上——這兩個(gè)市場目前已初露復(fù)蘇跡象。特別是對二套房信貸政策的放松及地方政府更加積極的經(jīng)濟(jì)刺激政策，將有效地促進(jìn)消費(fèi)者信心回升。

　　李晶預(yù)期，在外需和投資下滑的背景下，本次會(huì)議將會(huì)出臺(tái)的最重要政策是提高個(gè)稅起征點(diǎn)。另外，還有可能提高公務(wù)員工資以及增加醫(yī)療及教育服務(wù)的投入。

　　預(yù)期·就業(yè)政策 細(xì)化人保部“就業(yè)十條”

　　隨著越來越多的 “裁員”、“降薪”等字眼見諸媒體，2009年的失業(yè)率能夠控制在什么水平，成為當(dāng)下牽連每個(gè)人切身利益的熱點(diǎn)問題。對失業(yè)率的預(yù)測，也出現(xiàn)了樂觀、悲觀和相對中性的三類觀點(diǎn)。

　　其中，日前發(fā)布的社科院《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》預(yù)測，我國明年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將維持前幾年的指標(biāo)不變，控制在4.5%以內(nèi)。中央黨校校委研究室副主任周天勇則預(yù)測，“就業(yè)將成為我國面臨的一個(gè)最為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)問題”，明年的城鎮(zhèn)真實(shí)失業(yè)率將達(dá)到14%，若計(jì)入返鄉(xiāng)后可能“賦閑”的農(nóng)民工數(shù)量，該數(shù)字或?qū)⒏�高。中國勞�?dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南的觀點(diǎn)相對中性，“4.5%的預(yù)測太樂觀了，人保部對明年失業(yè)率指標(biāo)的設(shè)定還在研究中，但應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)失業(yè)潮(失業(yè)率超過8%)的現(xiàn)象。”

　　“如何保住明年就業(yè)，政策在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以后就會(huì)出來。”蘇海南表示。11月20日，人保部部長尹蔚民提出了就業(yè)和穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的十條措施，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對就業(yè)問題的探討，也將包括對這“就業(yè)十條”的具體落實(shí)。

　　此外，據(jù)蘇海南介紹，將對促進(jìn)就業(yè)產(chǎn)生積極作用的《人力資源市場管理?xiàng)l例》，以及《關(guān)于促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，也正在人保部及其他相關(guān)部委的研究過程中。劉琳 劉建輝 朱小雯發(fā)自北京