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記者 李剛 上海報道
由中歐國際工商學(xué)院和《第一財經(jīng)》聯(lián)合主辦的“2008首屆全球管理論壇”12月6日在上海召開,原全國人大常委會副委員長成思危通過視頻“出席”論壇并發(fā)表了有關(guān)中國改革的演講。
成思危說,我因為事務(wù)繁忙沒有辦法到上海參加這次盛會,所以只能通過錄像的方式和大家談?wù)勎覀人對改革開放30年的一點體會。我認為中國的改革有4個特點:第一個特點就是自上而下的,這是改革開放中國的改革始終是在鄧小平理論的指導(dǎo)下在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下進行的。第二個特點就是量力而行,就是我們的改革是不像有些國家那樣急于求成,我們是根據(jù)人民群眾能夠承受的程度我們國家發(fā)展的程度和其他各方面條件來逐步進行改革的。第三個特點是循序漸進,改革初期沒有經(jīng)驗,我們是摸著石頭過河,這是完全必要的。那么在改革的過程中是一步一步地向前推進,當(dāng)然摸著石頭過河可能一腳深一腳淺,有的可能會摔一跤,但是我們整體過河的方向是確定的,當(dāng)經(jīng)驗積累得比較豐富以后,這樣對改革的規(guī)劃或者說部署就可能更加戰(zhàn)略性和計劃性。第四個特點是路徑依存,就是說改革像下棋一樣,你走一步對今后的每一步都有影響。所以每次改革的出臺都會注意到正反兩方面的影響,可以說我們絕大多數(shù)情況下都是注意到了這個問題,但是也有個別的一些情況下也有由于沒有考慮到它正反兩方面的影響造成了只能夠再退回來。
成思危坦承,我認為經(jīng)過30年以后我們的改革已經(jīng)進入了攻關(guān)階段。這次改革我認為還是以制度創(chuàng)新為核心,處理好以下4個關(guān)系:人治和法治的關(guān)系;公平和效益的關(guān)系;政府和市場的關(guān)系;集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。