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12月2日,中國社會科學(xué)院發(fā)布的2009《經(jīng)濟藍皮書》,預(yù)測中國2009年GDP增長率為9%左右。這個數(shù)字從何而來,有何依據(jù),能實現(xiàn)嗎?帶著這些問題,本報(《人民日報》海外版)采訪了中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、藍皮書的主要負責(zé)人、數(shù)量經(jīng)濟研究所所長汪同三教授。
記者:您預(yù)測明年我國經(jīng)濟能保持百分之幾增速?有幾成把握?
汪同三:從目前的情況來看,對于國際經(jīng)濟形勢的狀況和已經(jīng)采取的政策,以及即將采取的政策的判斷上,我認為可以實現(xiàn)9%的增長,甚至再多一點的增長,在2009年,這種可能性還是很大的。保守一點講,應(yīng)該有70%以上的可能,2009年GDP的增長速度可以保持在9%。
記者:9%比起2007年和2008年的預(yù)測數(shù)要低一點,但是它又高于很多機構(gòu),包括海外的一些機構(gòu)所做的預(yù)測。為什么?
汪同三:比前一兩年低,主要是受到了美國金融危機的影響。美國金融危機對我國的實體經(jīng)濟所造成的影響,現(xiàn)在看來越來越明顯,而且還有所深化,這就使得我們的經(jīng)濟增速下降得過快了。如果2007年我們的經(jīng)濟增長速度是11.9%的話,那么2008年如果像多數(shù)人現(xiàn)在預(yù)測的是9%、9.5%左右這樣一個水平,那就意味著在一年之內(nèi)我們的GDP增速下落了2個多百分點,這是一個比較大的影響。美國金融危機的威力,對包括中國在內(nèi)的全世界所有國家都產(chǎn)生了不同程度的影響。而且美國金融危機還在繼續(xù)發(fā)展的過程當(dāng)中,它還在蔓延,還在擴散,所以它對我們實體經(jīng)濟的影響還會逐步地有所表現(xiàn)。這就是為什么我們要預(yù)測2009年的經(jīng)濟增長速度可能比2008年要低一點。
另一方面,為什么我們又做出9%甚至更高一點的預(yù)測,又不同于其他很多已經(jīng)出現(xiàn)的預(yù)測?就是因為在最近一段時間內(nèi),黨中央和國務(wù)院已經(jīng)明確地提出積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在這樣一個大的宏觀調(diào)控政策方向的引導(dǎo)之下,黨中央、國務(wù)院制定了很多具體的措施,比如說11月5日國務(wù)院常務(wù)會議制定的十條措施。
具體來說,到2010年要有4萬億的投資和其他政府的投入。各地政府和各部門在中央的這個精神之下,也都積極地行動起來,有人根據(jù)各個地方的報紙統(tǒng)計出來的數(shù)字,大概加進來最新的數(shù)字有18萬億了。我們?nèi)珖鳪DP總量現(xiàn)在也才接近30萬億,現(xiàn)在報出來的還不是所有的省市自治區(qū),只是部分的省市自治區(qū),報出來的數(shù)字已經(jīng)接近20萬億這樣一個數(shù)字,那就很大了。接近20萬億的投資是2年多的數(shù)字,接近30萬億的GDP是一年的數(shù)字,這也很客觀了。中央對于美國金融危機可能對我們產(chǎn)生的影響的認識,以及及時采取的一些有利的措施,使我們相信,2009年雖然宏觀經(jīng)濟運行會碰到非常復(fù)雜的局面,會碰到很多巨大的困難,但是有了我們的努力,還是可以保持相對比較高的經(jīng)濟增長速度。
記者:您認為能實現(xiàn)嗎?
汪同三:當(dāng)然,要想實現(xiàn)這樣一個預(yù)測,有兩個基本條件。首先,從國外的條件講,就是美國的金融危機不會再急劇惡化,這一點很難。因為次貸危機是在2007年夏天就暴露得比較充分,但是在那個時候包括美國人自己在內(nèi),很少能夠預(yù)測到當(dāng)初的次貸危機會發(fā)展到今天的程度,迫使美國也要搞計劃經(jīng)濟,有了一個7000億美元,現(xiàn)在又有了8000億美元。奧巴馬政府上臺以后,民主黨向來比共和黨做得更多,他們還會在財政政策方面有新的大動作。
我們現(xiàn)在很難準(zhǔn)確預(yù)測美國的金融危機還會繼續(xù)惡化到什么程度。比如說,現(xiàn)在大家對于美國經(jīng)濟增長率的預(yù)測沒有超過負1%,基本上在零左右。美國的經(jīng)濟會不會變成3%的負增長、5%的負增長?這樣的可能是存在的。對于美國經(jīng)濟的走向,我們不具備作出比較細致和準(zhǔn)確的預(yù)測的能力,要看它的發(fā)展。
第二,從國內(nèi)的條件看,中央制定的政策落實的情況怎么樣?這些政策肯定會起作用,但是起多大作用?這個作用是好的,還是不很理想的?那還要看各地、各部門對于政策的落實情況。
總的來看,我們現(xiàn)在要有信心,相信中國的經(jīng)濟能夠保持比較平穩(wěn)的、相對來說比較高的增長。(記者 王明峰)