主要用于替代取消公路養路費等六項收費后的支出，補助各地取消已審批的政府還貸二級公路收費，并對種糧農民、部分困難群體和公益性行業給予必要扶持。

　　稅費改革答記者問

　　國家發展改革委

　　財政部

　　交通運輸部

　　國家稅務總局

　　燃油稅費改革主要內容

　　燃油稅費改革的主要內容包括兩個方面：

　　一是取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費和水運客貨運附加費，逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。

　　二是汽油消費稅單位稅額每升由0.2元提高到1元，凈提高0.8元；柴油每升由0.1元提高到0.8元，凈提高0.7元；其他成品油單位稅額相應提高。

　　汽、柴油等成品油消費稅實行從量定額計征，不是從價計征，與油品價格變動沒有關系，征稅多少只與用油量多少相關聯。

　　提高成品油單位稅額后，現行汽、柴油價格不提高。也就是說，提高的稅額包含在現行油品價格之中，屬于價內征收，不是在價格之上再加一塊稅收。

　　為什么在提高汽、柴油消費稅單位稅額的同時，提高其他成品油消費稅單位稅額？

　　答：這次在提高汽、柴油消費稅單位稅額的同時，也相應提高石腦油、溶劑油等油品的消費稅單位稅額，這是因為：

　　一方面，石腦油、溶劑油等油品一樣都屬于石油制品，從調節資源類產品消費、促進節能減排的角度考慮，應同時提高；

　　另一方面，由于其他成品油，特別是石腦油油品組成成分與柴油相近，經過簡單加工，便可變為汽、柴油，如果不相應提高上述成品油的單位稅額，將會造成較大的稅率差異，可能沖擊正常的油品市場秩序，出現偷稅逃稅等問題。

　　另外，這也是世界許多國家的通常做法。

　　為什么要逐步有序取消政府還貸二級公路收費？

　　答：“貸款修路，收費還貸”是我國公路基礎設施建設投融資政策的重要組成部分。根據我國現階段經濟社會發展水平，今后一個時期，收費公路政策仍是我國籌集公路交通建設資金的重要渠道。

　　“貸款修路，收費還貸”的公路投融資模式，在有效解決我國公路交通供給能力嚴重短缺的同時，也逐漸暴露出一些不容忽視的問題，主要是收費公路結構不合理的問題日漸突出。在全國收費公路總里程中，二級收費公路里程和收費站均占總量的60%左右。隨著高速公路建設逐漸形成網絡，二級公路的干線骨架功能逐漸削弱，而且收費站大多分布在城鄉居民頻繁使用的公路上，與當地經濟發展和居民生產生活的矛盾日益突出，因此，從長遠發展考慮，有必要對收費公路政策進行調整和完善。

　　逐步有序取消政府還貸二級公路收費，能夠使收費公路里程和收費站點數量減少一半以上，解決收費公路規模過大問題，方便城鄉居民出行和貨物運輸，也可以減輕用路者的負擔。但是，這項改革必須與經濟發展和財力狀況相適應，逐步有序地加以推進。