□本報記者 李陽丹

　　國家發改委昨日發布通知，要求做好2009年跨省區煤炭產運需銜接工作，并確定2009年跨省區煤炭運力配置調控目標為8.46億噸。通知同時表示，煤炭價格繼續實行市場定價，由供需雙方企業協商確定。分析師認為，銜接會后，2009年煤價預期將逐步明朗，企業業績將好于2007年。

　　跨省運力配置8.46億噸

　　通知表示，根據明年居民生活、電力、化肥、冶金和出口等重點行業跨省區煤炭需求、煤炭資源及鐵路新增運力情況，確定2009年跨省區煤炭運力配置調控目標為8.46億噸。

　　與今年跨省區的煤炭鐵路運輸總量調控目標7.85億噸相比，明年的運力配置增幅為7.78%。據介紹，煤炭運力配置的增長歸因于東部和南部地區需求的增長以及鐵路運力的提高。

　　此次運力安排將運力配置落實到礦點。對每個礦點的運量配置，原則上以2008年預計實際完成量為基礎，適當考慮新增產能和運能。

　　根據要求，鐵路、交通運輸部門在審核落實運力時，必須以供需雙方已經簽訂的完整有效的合同為基礎。但在過去的銜接會上，由于煤電雙方“頂牛”，難以確定最終價格，曾出現過簽量不簽價的合同。

　　通知還要求運力向產業政策鼓勵和符合項目核準（審批）規定的企業傾斜，向節能減排、循環經濟搞得好的企業傾斜；向中長期合同、大宗合同傾斜，向合同兌現率高和執行國家煤價政策較好的企業傾斜。

　　最高限價措施將被取消

　　發改委要求，煤炭價格繼續實行市場定價，由供需雙方企業協商確定，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的煤炭價格形成機制。這意味著今年6月份以來實施的電煤最高價格限制將在明年取消。

　　今年6月份以來，發改委將主要港口的電煤最高價限制在840-860元/噸，而下半年國內市場煤價逐步回落至600-700元/噸，并有可能繼續走低。因此最高限價事實上已經失去意義。但通知同時表示，當市場價格出現劇烈波動等異常狀態時，國家將依法采取必要的措施。

　　發改委認為，2009年煤炭供求將在總體平衡的基礎上趨于寬松，但由于存在產運需結構性矛盾和一些不確定因素，仍有可能會出現部分品種、區域和時段性矛盾。

　　此次銜接會仍然取消了企業的“身份”限制，凡屬合法從事生產經營活動的煤礦、煤炭消費企業，不分所有制、不分隸屬關系、不分新老企業，均可以公平自主地參加銜接。通知要求供需雙方應當在20天至一個月內，自主采取各種方式完成銜接、簽訂合同。

　　國金證券分析師龔云華表示，煤炭銜接會后，2009年煤價預期將逐步明朗，煤炭行業仍舊將顯示其位居最上游的議價優勢，煤炭股的資源價值、資產質量對估值的支撐作用將會顯現出來。即使2009年煤炭企業業績出現大幅下降，相對2007年也會有50%以上的增長幅度。

　　據悉，8日上午將召開煤炭產運需銜接視頻會，分析煤炭產運需形勢，安排部署2009年煤炭產運需銜接工作。最后的合同匯總會將于12月21日左右在福州召開。