-完善中小企業板，適時推出創業板，擴大股份報價轉讓系統試點范圍

　　-大力發展公司債市場，擴大中小企業集合發債，審慎推出符合實體經濟發展需要的金融產品

　　-做好融資融券業務試點工作和股指期貨推出前的各項準備，加大對違法違規案件查處力度

　　證券時報記者 張媛媛

　　本報訊 中國證監會主席尚福林昨日在第七屆中小企業融資論壇上表示，要適時推出創業板，擴大股份報價轉讓系統試點范圍，探索建立覆蓋全國統一監管的場外交易市場路徑，支持中小企業創新融資方式，緩解中小企業融資難的問題。

　　尚福林表示，堅持擴大內需、促進經濟平穩較快增長，是當前經濟工作的重心。要深入學習實踐科學發展觀，堅定發展資本市場的信心，主動適應經濟形勢的新變化和市場發展的新要求，科學決策、科學管理、科學發展，推動資本市場穩定健康發展，以適應實體經濟對資本市場服務的合理需求。

　　尚福林指出，未來要重點做好以下工作：一是大力推進上市公司并購重組，充分發揮資本市場的資源配置功能和價格發現功能，促進產業結構調整。二是加大對中小企業支持的力度。中小企業板設立四年多來，對中小企業的培育、規范、引導和發展發揮了重要作用。在創業板制度的設計上，要探索建立滿足不同類型、不同發展階段企業的多樣化融資需求的新市場，增加資本市場的包容性和覆蓋服務能力，完善中小企業板，適時推出創業板，擴大股份報價轉讓系統試點范圍，支持中小企業創新融資方式。三是大力發展公司債券市場，著力解決債券市場發展瓶頸問題。擴大中小企業集合發債，完善交易所市場產品結構。四是進一步加強監管。要做好證券公司融資融券業務試點工作和股指期貨推出前的各項準備，完善市場風險管理機制。進一步加大對操縱市場、內幕交易、利益輸送等違法違規案件的查處力度，及時發現和化解風險隱患，全力維護市場安全穩定運行。

　　尚福林指出，當前，美國金融危機引發全球經濟動蕩，近幾年我國股市也經歷了大幅度的漲跌。這些變化促使我們必須深入研究，認真思考，不斷加深對資本市場普遍規律的認識，不斷加深對我國資本市場自身規律的認識，不斷加深在我國發展資本市場，促進國民經濟發展重要意義的認識。

　　尚福林強調，我國資本市場是改革開放的產物，是有中國特色社會主義事業的重要組成部分，是促進國民經濟又好又快發展的重要力量。資本市場不斷完善市場機制，有力支持了企業發展和經濟增長，增強了金融系統的整體抗風險能力，成為落實自主創新國家戰略的重要平臺。18年來，伴隨著中國經濟社會的深刻變革，資本市場蓬勃發展，市場規模穩步擴大，結構逐步優化，功能不斷完善，廣度和深度日益擴展，在國民經濟中的地位和作用日益突出。 (下轉A5版)

　　今年前三季度，兩市上市公司共實現營業收入8.6萬億元，相當于同期GDP的42.8%。截至今年10月底，境內資本市場累計為企業實現股票融資2.3萬億元，債券融資1.3萬億元。

　　尚福林說，要深入分析美國金融危機形成的原因，傳播的機理，總結危機的教訓以及各國應對危機的經驗，以加強和改進我國的金融監管工作。要將服務于實體經濟實際需求作為金融創新的基本前提，把促進實體經濟發展、提高實體經濟核心競爭力，作為發展虛擬經濟的根本出發點與歸宿。將提高市場透明度作為金融創新的重要基礎，只有信息透明，才可能實現風險可測、可控。將加強誠信建設作為金融創新的內在要求，良好的信用體系是維系金融市場穩定運行的內在基礎。將加強市場監管作為金融創新的基本保障，改進監管方式，加強監管協調，完善應急預案，使金融創新始終處于有效監管范圍之內。

　　尚福林指出，既要深刻認識資本市場發展的內在規律，對國外的做法不能照搬照抄，也要清醒地看到，作為新興加轉軌的市場，我國資本市場金融產品的創新還遠不能滿足實體經濟發展的需求。要從我國基本國情和市情出發，按照金融創新與市場接受程度相匹配、與投資者的承受能力相協調、與監管能力相適應的原則，審慎推出符合實體經濟發展需要的金融產品。