張斌

　　全球都在遭遇金融危機，盡管中國經濟有所減速，卻仍然是增長較快的經濟體。

　　在中國的外資企業，尤其是本國經濟已經陷入衰退的歐美企業，近水樓臺的思想促使他們對4萬億投資計劃的細節產生了濃厚的興趣。

　　最近一段時間，中國、美國商會奔走于兩國政府之間，很希望在下周的SED(中美戰略經濟對話)中能得到 “外資企業能否分得這塊大蛋糕的一角兒”的答案。

　　外資眼中的“4萬億計劃”

　　在G20國家首腦聚集華盛頓商討對抗全球金融危機良策之前，中國政府公布了投資4萬億元人民幣刺激經濟增長的計劃，以此表明，中國正采取果斷行動以刺激本國經濟，令全球市場為之歡呼雀躍。

　　然而在中國的大多數外資企業和人士大都持有和摩根大通(JPMorgan)中國首席宏觀經濟學家龔方雄一樣的觀點，即中國宣布的4萬億人民幣刺激經濟方案應該足以緩沖國內經濟的減速，并保證中國的增長速度保持在8%以上，但是該方案對于世界經濟、甚至亞洲經濟的影響可能比最初預期的要小。

　　“4萬億計劃并不是一個拯救方案。中國的經濟并不需要像其他經濟體那樣去拯救。相反，這是一個保持增長的計劃。雖然增長的速度可能放緩，但是它仍然在增長。這個方案只是廣泛的戰略里面的一部分，它似乎是把大部分投資于未來的計劃拿到現在來作為止血帶。”美國商會亞太地 區 理 事 會 主 席 哈 利 (HarleySeyedin)說。

　　在哈利看來，中國這次沒有像一些人呼吁的那樣直接參與拯救西方金融機構的行動，而是把資金投向了國內，這種做法似乎代表著中國政府思路向刺激內需的重要轉變。然而，到目前為止，比較明確的投資主要在建筑和基建行業，刺激方案對于民眾的消費可能不會起到太大的推動作用。

　　1998年亞洲金融危機的時候哈利正好生活在廣州，他為本報記者描述了1998年時的不可思議，為了刺激經濟和創造就業機會，大型基礎設施的投資幾乎像書面上寫的“鋪平了道路”般的驚人增長，“這也為接下來10年的高速增長奠定了基礎，良好的基礎建設使發展變得容易。”

　　他認為，本次“4萬億計劃”中10個投資的主要領域是中國政府又一次在為不遠的未來延長強勁增長奠定基礎。而且，技術創新和環境被看得也同等重要，證明了中國是真正的“把他的錢用在他的嘴上”，與中國目前在全球的可持續和綠色發展中的領導地位相符合。

　　歐盟商會主席伍德克(JorgWuttke)也認為中國由于受到出口下滑和國內房地產危機的打擊，并且后者非常嚴重，中國將不得不再一次啟動建筑業和穩定房地產。

　　他說：“中國急于推出刺激經濟方案可能主要是出于提振國內外市場信心的目的。但是沒有看到細節，也就很難看到經濟將會怎樣復蘇。我希望刺激經濟計劃的細節將會在12月初的中央經濟工作會議上浮現出來。”

　　“4萬億細節”或為下周SED主要議題

　　中國美國商會主席吉莫曼(JamesM.Zimmerman)在稱贊中國政府積極主動地做出努力的同時，也為國務院沒有出臺相應的條款和細節表示遺憾。

　　他說：“沒有這些就很難判斷這個刺激經濟的計劃是否對世界經濟有積極的影響，還有這個計劃對美國產業界來說是否等于一個機會。”

　　代表美國在中國商業利益的中國美國商會和其2700多名成員，目前正在采取措施以了解更多有關計劃中的預期項目。

　　“我們現在也正在和兩國的政府進行溝通，關于4萬億的具體細節會成為本次SED的主要議題。”吉莫曼對本報記者說，“我們感覺這個計劃如果沒有完整進入的信息的話，那么外資企業就相當于被排除在了這個計劃之外。美國的中小企業能得到同等的重視是很重要的，尤其是在環境技術等領域，我們需要廣泛的和實在的信息來增加機會。”

　　12月4日至5日，第五屆SED依然由中國國務院副總理王岐山與美國財政部部長保爾森共同主持。管理宏觀經濟風險和促進經濟平衡增長的戰略會是本次會議的主要討論部分，加強能源和環境合作、應對貿易挑戰、促進開放的投資環境、國際經濟合作等議題也會列入其中。

　　吉莫曼說：“在這期間，我們鼓勵中國政府制定和實施一個有效、透明和可持續的機制，以便及時公開發布關于預計的基礎項目和采購程序及供應商資格的信息。”

　　在吉莫曼看來，盡管在實踐中獲得項目的操作方法在中國正在普遍提高，但是這個過程仍然缺乏透明度，而且項目申請的標準及不統一也沒有連貫性。

　　他指出，制定一種機制(如指定的國家一級采購信息機構)將支持中國政府及時執行其經濟刺激計劃和推動國內經濟增長。

　　來源：經濟觀察網

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