本報訊(記者孟為)國家發改委主任張平昨天在國新辦新聞發布會上表示，由于國際經濟金融形勢的急劇變化，當前中國經濟下行壓力加大，已成為經濟運行中的主要矛盾。今年第四季度，中央安排的1000億元投資大體落實到項目，現在已經下達的計劃超過了40%。4萬億元投資不會形成重復建設。

　　千億投資下達計劃超40%

　　張平說，鑒于這次世界金融危機對我國的經濟發展的影響來勢猛、變化快、影響深，在采取應對措施的時候，中央提出明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”。“出手要快”就是要盡快地采取措施，盡快地見到效果。所以中央安排1000億元的投資作為擴大內需的一項重要舉措，希望能夠盡快地拉動經濟增長。

　　按照“快、重、準、實”的要求，發改委會同有關部門和單位，以及有關省、市、區，在“十一五”規劃安排的項目中，以及前期工作已經完成的項目中，國家發改委選擇一些項目作為1000億元投資的方向。在各個部門的配合和努力下，到目前為止，1000億元的投資已經大體落實到項目，現在已經下達的計劃超過了40%。

　　張平表示，這1000億的投資方向包括了保障性安居工程、農村民生工程和農業基礎設施，鐵路、公路、機場等基礎設施建設，教育、衛生等社會事業，生態環境建設，自主創新和結構調整，以及災后的恢復重建。尚未下達計劃的部分，各有關部門正在抓緊安排工作，國家發改委力爭盡快下達，盡快地安排到項目，盡快發揮對經濟的拉動作用。

　　投資不會形成重復建設

　　張平表示，在第四季度1000億元的投資中，重點是解決民生的問題、基礎設施的問題、生態環保的問題，也包括提前下撥救災的資金，加強災后恢復重建的問題。這1000億元涉及到的建設工程，在今后兩年中大體需要4萬億元投資。根據現行的投資體制和投資資金安排的方案，需要中央投資11800億元。

　　張平說，4萬億元大體是這樣構成的：保障性安居工程是2800億元；農村民生工程和農村基礎設施大體是3700億元；鐵路、公路、機場、城鄉電網是18000億元；醫療衛生、文化教育事業是400億元；生態環境這方面的投資是3500億元；自主創新結構調整是1600億元；災后的恢復重建，重災區是1萬億元。從上面幾組數字可以看出，投資方向第一是民生工程；第二是農村農業農民的需要；第三是基礎設施的建設；第四是醫療衛生、文化教育的投資；第五是生態保護、保護環境的建設；第六是用于自主創新和結構調整的投資。沒有形成大規模生產能力的投資，更沒有“兩高一資”的投資。因此這些投資不會形成重復建設，更不會形成低水平的重復建設。

　　“據我們測算，這4萬億元投資，大體上可以每年拉動經濟增長1個百分點。”張平透露。