新華社記者 姚玉潔 黃庭鈞

　　為了擴大內需、促進經濟增長，中央出臺了一系列鼓勵住房消費的政策。而備受關注的“二套房貸”限制，則始終沒有開閘。隨著樓市由熱轉冷，以及近期中央對樓市調控方式的改變，關于“二套房貸”去留之爭也進一步升級�！岸�套房貸”政策，是堅持到底還是選擇性松綁？

　　“二套房貸”去留之爭

　　上海某公司文員金黎黎想把現在住的80多平方米的房子換成一套小三居房，好給即將上中學的兒子布置一個書房�？墒前凑宅F在的房貸政策，對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套住房的家庭，貸款首付比例不得低于40%，貸款利率不得低于同期同檔次基準利率的1.1倍。

　　這就是去年9月27日出臺的“二套房貸”政策相關內容。隨著樓市趨冷，以及近期中央對樓市調控方式的改變，關于“二套房貸”政策去留之爭也進一步升級。

　　10月22日，央行宣布，居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房，貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍；最低首付款比例調整為20%。這被視為房貸政策放松的信號。

　　但緊隨其后，銀監會緊急發布通知，要求各商業銀行辦理個人住房貸款，除首次利用貸款購買自住房外，其余情形均繼續嚴格執行以前的規定。這直接導致多數商業銀行在出臺房貸細則的時候持觀望態度。

　　保護正常改善性居住需求

　　隨著宏觀經濟形勢的變化，國務院出臺了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，其中第一條就是“加快建設保障性安居工程，加大對廉租住房建設支持力度”。

　　“為了避免我國經濟增速過快下滑，有必要及時調整樓市政策，刺激住房消費，并可視情況變化，改變包括‘二套房貸’在內的一系列調控政策�！敝袊�房地產指數系統副主任、中國指數研究院(華東)副院長陳晟說。但仍有眾多專家對調整“二套房貸”限制心存顧慮。復旦大學經濟學院教授、房地產研究中心主任尹伯成認為，2007年我國房價飛漲，投機炒作起了很大推動作用，投資客“瘋狂性”入市，帶動自住者“恐慌性”入市�！岸�套房貸”政策增加了借用金融杠桿炒房的成本，提高了投資門檻，有效打擊了市場投機需求。

　　適當調整可刺激消費

　　建發房地產集團上海有限公司總經理周曙光認為，二套住房有相當部分都是小換大、舊換新的改善性需求，給這部分貸款松綁，并不會刺激投機行為抬頭、制造新的泡沫，因為市場預期已經從“上漲”轉為“下跌”，投機風險大大增加，而心理預期的扭轉需要相當長時間，不可能因為局部信貸政策的調整而一朝改變。

　　業內人士認為，從活躍市場、刺激消費出發，可以擇機調整“二套房貸”政策。如對第一套房貸已經還清的購房者，“二套房貸”可按首套標準執行；或者取消對“二套房貸”的限制，但第三套以上住房貸款仍從嚴控制。