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開征燃油稅 箭在弦上(2)

http://www.sina.com.cn  2008年11月20日 11:01  南方日報

  原因

  批零差價最多近2000元賣油利潤豐厚

  在國際油價猛烈下降的背景下,盡管國內成品油下降是大勢所趨,但為什么國家發改委還未宣布調價措施,國內加油站就相繼急急行動?

  一位不愿透露姓名的業內人士稱,國際油價今年7月最高達到147.27美元,如今已跌到55美元以下,國內成品油批發價也大幅下滑,批發價和零售價之間的差價很大,“差價在1000多元每噸,有的接近2000元,現在賣油利潤非常豐厚。”按照發改委的規定,發改委每次調價公布的價格只是成品油的中準價,加油站可按照這個價格上浮或下浮8%,但以往由于成品油緊缺,油價國內低國外高,所有的國內加油站都將油價定在中準價的最高值,如今國際油價大大低于國內,只要加油站愿意,它們按中準價下調8%都是在企業自主調控范圍內。

  “民營加油站利潤空間最高有2000元每噸,每升油利潤達1元多,降價兩三毛仍然賺到笑。”上述人士說,不少車主都認準中石油、中石化加油站去加油圖個保障,現在隨著利潤空間擴大,民營加油站自然會降價攬客,從中石化、中石油手里搶客戶。

  “由于上次發改委是在國際油價最高峰時期前后上調的油價,此后卻一直沒下調,6元多的油價對很多私家車主來說都不是個小數目,外出溜一圈,口袋里就少了幾十元,高油價已抑制了不少車主的油品消費,部分車主干脆停開車擠大巴,如今民營加油站又降價搶客,中石油、中石化的銷售量這段時間也就上不去,最終只能緊隨降價。”該人士說,而且近期國際油價急降,國內成品油價格下調預期更大,將手里的存油以一個相對合適的價格賣掉,這是各大油商應對國內油價下調的必行措施。

  預期

  油價下調與燃油稅開征一起推出?

  在國際油價狂降6成多之后,國內成品油價格改革和燃油稅開征的消息再度甚囂塵上。昨日,不少網站引用國家發改委能源研究所所長韓文科的話稱,我國燃油稅可能很快開征,燃油稅方案早已上報。另一些消息亦稱,我國新的成品油定價機制已由中央考慮成熟,可望在“20天內”宣布實施。業內不少專家接受采訪時都表示,聯想起總理溫家寶近期如此密集地提及能源資源價格改革和財稅體制改革,以及中石油、中石化近期的降價,我國成品油定價體制改革以及燃油稅開征很可能愈行愈近。昨日媒體還稱,發改委相關人士已經向有關部門上報了三種燃油稅征收方案。“今年12月1日或明年1月1日都是很好的時間窗口。”

  一位中石油人士稱,這次國際油價降了這么多而國內遲遲不行動,可能是考慮在適當的時候將油價下調與燃油稅開征一起推出,這樣消費者就更容易接受燃油稅的開征。但是否會油價下調和燃油稅開征一起推出,傳言很多,他也在等消息,“很難確定,關鍵看政府怎么定”。該人士認為,在油價每桶50-60美元左右推出成品油價格改革是個合適時機。

  國內能源研究專家、《中國改革》雜志顧問武建東則表示,國內成品油定價體制改革初步方案也很可能明年3月份前出臺,這個方案將會包括成品油定價體制改革、燃油稅以及養路費一攬子改革。

  對于燃油稅征收多少的問題,國泰君安證券研究所研究員張欣昨日表示:“根據目前的燃油價格,在取消養路費的基礎上,燃油稅稅率不低于50%才能夠達到最初的目的。”

  如果按50%的稅率征稅,在油價維持穩定的情況下,消費者的用車開支基本保持持平的態勢,還有可能更加節約;即便油價再上漲10%-20%,所增加的費用支出也不超過7.5%。“如果要達到節能減排的目的,燃油稅稅率應該不低于50%。”張欣說。

  股價

  石化雙雄異動中石化漲停中石油漲7.49%

  受市場傳聞近期將開征燃油稅刺激,中石油、中石化再度上演雙雄異動一幕,中國石化收盤封住漲停,中國石油也大漲7.49%。

  中國石化早盤低開后快速翻紅,逐波上漲,至中午收市前觸及漲停位置,午后有所回調,但最終以漲停收市。中國石油也在中午收市前快速拉高,午后一路放量上揚,多筆上萬手的大單成交。

  海通證券分析師鄧勇稱,燃油稅的出臺將加快國內成品油價格改革步伐,進而大大改善中國石化的煉油業務盈利狀況。不過,也有分析師認為,目前具體政策未明,無法作出確切的評估。

  德意志銀行昨發布報告稱,若推行成品油價格體制改革,將令中石油和中石化實現較高和可持續性的煉油毛利,從而提升了它們的經營現金流和估值。近日油價下跌以及短期宏觀經濟環境疲軟將成為中國邁向以市場為基礎的成品油價格機制改革的催化劑。

  專題撰文 本報記者 蘇稻香

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