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傳燃油稅最快12月1日開征
“我們處長一個小時前剛剛出發去北京，主要就是討論燃油稅開征的問題。”11月19日下午，記者聯系北方某省財政廳的有關人員，得到這樣的答復。
同日，本報記者從國家發改委相關人士處獲悉，目前相關部委在開征燃油稅的內部討論中，給出了一個非常緊迫的時間點——12月1日正式開征的可能性比較大。
而就在此前不久，國家發改委能源研究所所長韓文科在接受媒體采訪時也曾表示，燃油稅的推出“應該是快了”。
為了開征燃油稅，中國已“擇機”了近十年。發改委系統上述人士的表示意味著，爭議十年之后，全球經濟衰退、油價迅速疲軟的情勢下，懸在半空的“第二只靴子”終于快要落下來了。
但上述國家發改委人士也同時表示，具體“拍板”操作，還得看國務院高層和相關部門的最后決策。
“窗口時間”來臨
針對12月1日這個“窗口時間”，并非沒有質疑的聲音。“12月1日開征是不是倉促了點？2008年的養路費都已經基本收上來了。”一位東北地區國稅局官員對本報記者說，他認為2009年1月1日開征比較合理。
不過也有人指出，12月1日開征完全有可能，汽車養路費繳納程序，買車后10天需要交，可以按月繳納。“可以從12月份算起，多收上來的養路費也可以退啊。北京奧運期間限行，不是也退了養路費嘛，只要下決心開征，這在操作層面問題不大。”
一路攀升的油價，一直是決策層無法下決心開征燃油稅的重要掣肘。
全國政協委員、國家發改委副主任張國寶2008年全國兩會上就曾表示，當時出臺燃油稅面臨著國際油價不斷走高，國內物價上漲較快的壓力，如果開征燃油稅，個人消費者可能會較難接受。
中央財經大學稅務學院副院長劉桓教授也認為，高油價時代開征燃油稅，勢必推高油價，而不管是價高還是稅高，都是百姓付的錢要多，最后都要轉移到整個經濟運行的成本當中，從而可能推動通貨膨脹的加劇。
而今，全球金融危機、經濟疲軟、油價持續回落，恰恰為燃油稅的開征創造了一個有利的時機。
“不該再等待了，希望盡快開征。”國家發改委能源研究所研究員、能源系統分析和市場分析室主任姜克雋強調。
韓文科同樣持此觀點。其理由是，過去油價高不利于開征該稅種，現在油價回落，國內成品油價格又偏高，選擇這個時機開征燃油稅比較好。
就燃油稅開征的程序而言，“十一五”規劃確定的七大稅改目標中有一項即是“適時開征燃油稅”，燃油稅方案提交國務院審批即可，無需再經全國人大審議。
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