本報記者 李伊琳 何忠平 曾 航 上海、成都 報道

　　《放貸人條例》草案提交到國務院的消息正在資本嗅覺靈敏的“溫州圈”里傳播。

　　11月18日，溫州中小企業促進會副會長周德文在電話里告訴本報記者：“昨天半天時間里，就有十幾個人電話過來報喜了。”

　　給周德文報喜的人，或者是靠民間借貸發家的，或者本身就是借款人，他們正準備大舉入川投資或者放貸，但民間放貸卻苦于政策限制。

　　據周德文估計，溫州目前共有6000億的民間資金容量，目前已有500多億民間資金已經進入四川災后重建(周德文稱“500多億是根據一些企業新近投資四川的項目所作的不完全統計”)。更多的資金正在等待入川。

　　具體有多少民間資金已經進入了四川，周德文表示目前尚沒有統計，不過他稱，最近溫州政府方面又組織了50多家企業入川考察。

　　“我們在四川有5000多萬投資，基本是自有資金。”溫州東信集團董事長王崇煥介紹，在當地政府的推動下，溫州的民間資金正在開始組團向四川傾斜。

　　溫州資本進川

　　自上世紀80年代初期以來，溫州人在民間金融上的試驗就一直沒有停止過，但由于缺乏法律上的支持，這些民間金融機構的命運日日危如卵累，時時面臨被取締和制裁的可能。在這種背景下，溫州的民間金融一直畸形發展。

　　而多年來溫州大量的民間資本輸出，正是來源于民間借貸。中國人民銀行溫州市中心支行于剛剛出爐的一份名為《溫州金融業發展報告》的研究報告顯示，目前，溫州民間金融市場約占全社會金融市場份額的20%。

　　按照溫州2007年底貸款余額為2700億元來計算，這一市場規模預計達到500余億元。而在上世紀90年代中期溫州民間金融鼎盛時期，民間金融的融資規模增長甚至超過銀行信貸。

　　在民間金融鼎盛時期，溫州共計出現了51家城市信用社，34家農村金融服務社和188家左右的農村合作基金會(簡稱“兩社一會”)。平均而言，每個鄉鎮級區域至少有一家機構——這些民間金融機構的出現和快速發展，為大量的溫州民間資本輸出提供了可能。

　　11月17日，國家正在制定《放貸人條例》的消息經央行研究局高層人士透露并得以大范圍傳播。周德文稱，“如果能實施這一條例，一直踩在灰色地帶的民間借貸將有望陽光化。”也將為民間資本大舉入川提供充足的資金來源。

　　周德文介紹，溫州有大約30萬家中小企業，主要都是依靠民間借貸發展而來。由于當地制造業瀕臨轉型，這些中小企業正在設法將民間閑置資本匯集起來展開新一輪投資，四川正是這些民間資本投資熱點之一。

　　據了解，為了配合民間資本的投資需求，浙江省有關政府部門針對本土資金援川，已經與四川省合作建立浙川合作產業園。產業園規劃面積3000畝，浙江將在今明兩年拿出2億元，建設園區基礎設施。產業園將邊建邊招商，計劃在3年里起碼吸引三四十家企業入駐。

　　根據浙江省有關部門介紹，產業園區將重點發展紡織、電子、建材、食品飲料、礦產深加工等浙江優勢行業。在10月15日的浙川投資介紹會上，包括溫州企業在內的浙江省企業已與青川縣簽訂了28個項目、約8億元的投資意向，而這部分企業基本上都是民營企業。

　　溫州市還專門成立了支援青川縣災后恢復重建指揮部。來自該指揮部的消息稱，溫州市對口支援的是青川縣的青溪鎮、三鍋鄉、橋樓鄉等三個鄉鎮，已聯絡、組織10批次50多位溫籍企業人士前去災區考察，并有意與青川縣實現項目對接。

　　有關人士介紹，溫州資本進入四川，主要還是以房產開發為主。比如溫州的中城集團、建設集團、東甌集團三家建筑企業，對口支援地是四川廣元青川縣木魚鎮，開發1500套安置房。

　　據了解，在對重建區產業資源分布情況進行調研的基礎上，指揮部指導包裝一批推介項目進入青川縣招商引資項目庫，重點支持、推薦發展生態農業。這些行業，溫州資金進入開發可以享受到政策優惠。