幾乎與實現(xiàn)會計準(zhǔn)則國際趨同的工作同步，財政部早已注意到XBRL這一新生事物，并敏銳地感覺到它將對未來的會計信息披露帶來什么

　　余紅燕

　　盡管冬日蕭瑟的寒意剛剛襲來，會計信息化卻已讓我們提前擁抱了春天的溫暖。

　　11月12日，財政部副部長王軍表示，力爭通過5至10年乃至更長一段時間的努力，全面推進(jìn)我國會計信息化工作，并完成我國XBRL(可擴展商業(yè)報告語言)的研究、建設(shè)和應(yīng)用工作。王軍是在11月12日于北京召開的“會計信息化委員會暨XBRL中國地區(qū)組織成立大會”上作出以上表述的。信息化會計時代款款走來這堪稱會計信息披露模式的一場革命。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟一體化將各國經(jīng)濟緊密聯(lián)結(jié)到一起，而信息技術(shù)的發(fā)展又將世界帶入了另一個時代。會計作為一種商業(yè)語言，也面臨著一次技術(shù)革命。2006年，我國實現(xiàn)了會計準(zhǔn)則的國際趨同，然而，正如王軍所說，僅有制度設(shè)計還不夠，我們還需要信息發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)會計信息生成與披露的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)會計信息交換與利用的科學(xué)化、集成化，把過去電算化條件下時效遲滯的信息變?yōu)閷崟r在線的信息、相對單一的信息變?yōu)槁?lián)結(jié)價值鏈的整合信息、單向“零售”的信息變?yōu)槎嘞颉芭�發(fā)”的信息。顯然，進(jìn)入信息化時代的會計信息將更快捷、更真實、更準(zhǔn)確、更易監(jiān)管。對于會計信息的重要性，國家稅務(wù)總局副局長宋蘭的話令人印象深刻。她說，會計在對經(jīng)濟活動進(jìn)行核算和監(jiān)督的過程中產(chǎn)生的信息量，占到整個經(jīng)濟信息量的70%以上。近年來，我們一直在說會計趨同，而金融風(fēng)暴勢必又將影響會計標(biāo)準(zhǔn)。這是一個關(guān)鍵的時期。制定世界趨同的會計信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，成為各國普遍關(guān)注的重要問題。因為誰掌握了信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰就掌握了行業(yè)和市場的主動權(quán)。王軍表示，得標(biāo)準(zhǔn)者得天下，失標(biāo)準(zhǔn)者失主動。我國會計審計準(zhǔn)則體系建設(shè)和國際趨同等效的經(jīng)驗啟示我們，在規(guī)則制定過程中變被動為主動、變建言為施加影響、變追趕國際規(guī)則為逐步將自己的某些規(guī)則上升為國際認(rèn)可的通用規(guī)則，對維護(hù)國家經(jīng)濟安全、根本利益和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。考克斯的愿望這一次，中國走到了世界的前列。“我們的成功探索已經(jīng)成為國際典范，各國都給予高度評價。美國證監(jiān)會主席考克斯多次表示要來中國學(xué)習(xí)取經(jīng)。”證監(jiān)會紀(jì)委書記李小雪的話引來大家會心的微笑。李小雪講道，“我國是世界上最早要求上市公司進(jìn)行XBRL數(shù)據(jù)報送的國家，已經(jīng)實現(xiàn)了年度報告XBRL數(shù)據(jù)的全文覆蓋。”在推動我國會計準(zhǔn)則建設(shè)及其國際趨同的同時，財政部早已注意到XBRL這一新生事物，并敏銳地感覺到它將為未來的會計信息披露帶來什么。王軍說，本世紀(jì)初期以來，我們密切跟蹤國際會計準(zhǔn)則委員會基金會等在XBRL標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用推廣方面的經(jīng)驗和進(jìn)展，研究探索建立基于我國企業(yè)會計準(zhǔn)則的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)。我們還與有關(guān)國際組織保持了經(jīng)常性聯(lián)系。變革中的五個“一”“健全一個體系、建立一個平臺、形成一套標(biāo)準(zhǔn)、打造一支隊伍、培育一個產(chǎn)業(yè)。”王軍用五個“一”對我國會計信息化建設(shè)的主要任務(wù)作了這樣的概括。具體而言就是基本建立一個政府規(guī)劃指導(dǎo)并組織推動、單位主動參與并具體實施、社會積極響應(yīng)并配合支持，職責(zé)清晰、分工明確、相互促進(jìn)、共同提高的會計信息化管理體系；基本構(gòu)建一個以企業(yè)、單位提供標(biāo)準(zhǔn)化信息為基礎(chǔ)，企業(yè)、投資者、監(jiān)管部門、中介機構(gòu)和社會公眾方便高效利用信息的綜合信息平臺；基本形成一套以XBRL國家分類標(biāo)準(zhǔn)為重要組成部分、涵括會計工作相關(guān)業(yè)務(wù)流程的會計信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；基本打造一支熟悉國際規(guī)則、掌握企業(yè)管理、信息技術(shù)和會計業(yè)務(wù)的多面手會計信息化人才隊伍；基本培育一個為相關(guān)單位提供軟硬件產(chǎn)品供給、技術(shù)服務(wù)和咨詢服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量上乘、社會聲譽良好、發(fā)展前景廣闊的會計信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　從手工記賬到會計電算化、從會計電算化到會計信息化，每一步對于會計行業(yè)都是一次跨越、一次變革。眼前的這步跨越則需要更大的智慧。下一個10年在記者從財政部獲得的一張XBRL發(fā)展路線圖中，包含了我國XBRL發(fā)展各階段的任務(wù)和時間。從今年7月啟動第一項工作(基于企業(yè)會計準(zhǔn)則的XBRL國家核心分類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè))，到預(yù)計于2017—2018年完成非企業(yè)類單位XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及推廣應(yīng)用)，顯然，我們已經(jīng)描繪了未來10年XBRL研究、建設(shè)和應(yīng)用的美好藍(lán)圖。對于XBRL的發(fā)展路線，王軍做出了這樣的解釋，“初步打算先以財務(wù)報告為切入點制定基于企業(yè)會計準(zhǔn)則的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)，待積累一定經(jīng)驗后，再相繼延伸到憑證賬簿、基礎(chǔ)工作等范圍，逐步建成一套覆蓋會計信息生成、報告、披露與利用全過程，結(jié)構(gòu)比較完整的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)體系。”而之所以采用這種策略，主要是“考慮到XBRL誕生至今只有10年左右的時間，有關(guān)技術(shù)仍在發(fā)展完善中，再加上XBRL可擴展功能較多，應(yīng)用領(lǐng)域較廣，全面鋪開尚待時日。”他還強調(diào)，XBRL實質(zhì)上是會計信息和相關(guān)管理信息新的讀取方式和利用管道，并不取代會計準(zhǔn)則和財務(wù)報告。因此，既要積極推進(jìn)XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，又要防止一葉障目、一孔之見。要始終牢固樹立會計信息化建設(shè)的全局觀念，以XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)為切入點促進(jìn)會計信息化，以會計信息化統(tǒng)馭和帶動XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)研究。與此同時，要未雨綢繆、深入研究標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和信息披露規(guī)則與利用機制的協(xié)調(diào)問題，確保會計、經(jīng)濟信息安全。