1200億元減稅額相當于去年我國增值稅增收額的逾三成

　　本報記者 嚴麗梅

　　增值稅轉型，可通俗地解釋為，增值稅稅前抵扣范圍擴大或計稅基數縮減。在以稅率為主的其他要素不變的條件下，帶來的結果就是增值稅稅負的下降。

　　據國務院辦公廳11月10公布的權威數字，明年實施該項改革將減少當年增值稅收入約1200億元、城市維護建設稅收入約60億元、教育費附加收入約36億元，增加企業所得稅約63億元。這些稅收增減相抵后，將減輕企業稅負共約1233億元。

　　因此，自明年1月1日起實施的全國增值稅轉型改革，是繼內外資企業所得稅合并之后，又一次拉開為企業減稅的大幕。

　　減掉增值稅增收額逾三成

　　我國著名財稅問題專家高培勇曾經針對增值稅轉型改革說過這樣的話：中國以往盡管許多改革項目都曾有過先試點、再推廣的經歷，但試點持續如此之久，甚至在積累下足夠經驗的條件下仍舊堅持試點，恐怕還找不到這樣的先例。

　　從增值稅在我國稅制結構以及稅收總收入中所占比重看，可理解中央政府為何如此謹慎地對待這項改革。

　　增值稅是現今中國的第一大稅種，是稅收收入規模最大的稅種。

　　據國家稅務總局公布，2007年，全國增值稅收入達21593億元(含海關代征進口貨物增值稅)，比上年增收3837億元，增長21.6%。作為第一大稅種，2007年增值稅拉動稅收增長10.2個百分點，對稅收收入增收額的貢獻率高達32.5%。這表明2007年稅收收入總增幅中，有10個百分點的增幅是靠增值稅收入拉動的，有近1/3的增量是靠增值稅收入實現的。

　　從增值稅所占比重看，2007年，增值稅收入占全國稅收總收入的比重達43.6%。因此，目前國家有關部門已經測算，明年進行的全國增值稅轉型改革，預計將減少當年增值稅收入約1200億元，這一減稅幅度，相當于2007年全國增值稅增收額的逾1/3。

　　資本密集行業受惠較多

　　我國進行的增值稅轉型改革，是指將生產型增值稅轉型為消費型增值稅，即把原來不允許企業抵扣新購設備所含增值稅改變為允許企業進行抵扣。因此，從這一改革目標看，明顯對新購置設備較多的資本密集型行業影響較大，這類企業無疑也受惠較多。

　　由于此次全國增值稅轉型改革涉及全行業實施增值稅抵扣，因此，要看行業是否有增值稅的銷項部分，如果沒有該部分，就不能計算增值稅轉型的抵扣。目前，制造業、農林牧漁的部分行業、采礦業、電力生產行業、批發和零售業、房地產業、軟件業要繳納銷項增值稅，這些行業將從中受惠。

　　另外，從享受稅收優惠占該行業2007年利潤的比重來看，橡膠制品業、印刷業、木材加工及其制品業、金屬制品業、食品制造業、紡織業、家具業、電力熱力的生產和供應業、非金屬礦物制品業等10個行業，明年獲得的稅收優惠占去年利潤的比例超過10%，這意味著增值稅轉型將給這些行業帶來10%以上的利潤增加。還有塑料制造、化工、電信、一般機械制造業、服裝、醫藥和農產品等14個行業將獲得超過去年利潤5%以上的稅收優惠。