本報(bào)訊 繼國(guó)務(wù)院確定4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，實(shí)行適度寬松貨幣政策后，央行10日提出放松信貸五項(xiàng)措施。目前各銀行都在進(jìn)行調(diào)研，準(zhǔn)備制定來(lái)年的信貸投放策略。有分析認(rèn)為，國(guó)家支持的基建設(shè)施等，將是銀行信貸投放的重點(diǎn)，以往受壓制的水泥、化工等高污染行業(yè)可能重新成為銀行貸款支持對(duì)象。

　　在放松信貸5大措施中，央行表示要加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、中小企業(yè)、三農(nóng)、災(zāi)后重建、助學(xué)、就業(yè)等的信貸支持，加大對(duì)技術(shù)改造、兼并重組、過(guò)剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大出口信貸的規(guī)模，探索在出口信貸中提供人民幣中長(zhǎng)期融資，并限制“兩高一剩”(高耗能、高污染及產(chǎn)能過(guò)剩)行業(yè)貸款。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，4萬(wàn)億元的盤(pán)子中，銀行貸款將至少占到一半以上。因此，這些窗口指導(dǎo)和政策引導(dǎo)將在很大程度上影響著商業(yè)銀行下一步的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。國(guó)家支持的基建設(shè)施等，將是銀行信貸投放和金融市場(chǎng)上投資的重點(diǎn)。

　　據(jù)悉，目前各銀行都在調(diào)研，準(zhǔn)備制定來(lái)年的信貸投放策略。

　　昨日，中信銀行風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)在晨會(huì)討論上述指導(dǎo)意見(jiàn)后認(rèn)為，本年度剩下兩個(gè)月的信貸投放重點(diǎn)是控制風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)。比如，一些以前屬于壓制范圍的化工、水泥等高污染行業(yè)，將在支持基礎(chǔ)建設(shè)的基調(diào)下，可能重新成為銀行貸款支持對(duì)象；中小企業(yè)貸款也會(huì)增加。不過(guò)，中信銀行內(nèi)部認(rèn)為，對(duì)房地產(chǎn)、出口型行業(yè)等受宏觀(guān)調(diào)控和金融危機(jī)影響較大的行業(yè)，發(fā)放貸款時(shí)應(yīng)依舊保持謹(jǐn)慎，其他的“兩高一剩”企業(yè)貸款也要控制。

　　這一觀(guān)點(diǎn)與銀監(jiān)會(huì)防范風(fēng)險(xiǎn)的思路一致。10日，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在山東調(diào)研時(shí)稱(chēng)，銀行貸款依舊是有保有壓，要加大風(fēng)險(xiǎn)管理，尤其是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩頭面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的出口型企業(yè)貸款，要嚴(yán)格落實(shí)有效抵押擔(dān)保等措施。

　　中國(guó)銀行有關(guān)人士還分析稱(chēng)，下半年貸款一般都少于上半年。今年年底企業(yè)貸款需求下降了很多，所以大規(guī)模調(diào)整信貸規(guī)模和結(jié)構(gòu)的必要性不大。

　　放松信貸五措施

　　一、確保金融體系流動(dòng)性充足，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持。

　　二、保持貨幣信貸的合理增長(zhǎng)，加大銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模。

　　三、加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

　　四、進(jìn)一步發(fā)揮債券市場(chǎng)的融資功能。

　　五、進(jìn)一步改進(jìn)中央銀行金融服務(wù)。

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　　財(cái)政部還要求，各地要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和實(shí)施積極財(cái)政政策的新要求，調(diào)整正在編制的2009年預(yù)算。