比10年前的調(diào)控亮點更多

　　晨報訊 (記者 李若愚)10年前，正值亞洲金融危機肆虐。當時，中國實行了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這與國務(wù)院最新頒布的調(diào)控政策看似一致。不過，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍指出，與10年前相比，本次調(diào)控的亮點更多。

　　與10年前相似，中央政府本次將基礎(chǔ)建設(shè)作為拉動經(jīng)濟增長的一大引擎。事實上，在調(diào)控政策于上周日正式公布之前，中央政府已經(jīng)動手。上月21日的國務(wù)院常務(wù)會議核準了公路、機場、核電站、抽水蓄能電站等一批建設(shè)項目，并決定加快南水北調(diào)中、東線一期工程的建設(shè)進度。

　　但是，與10年前不同的是，本次調(diào)控政策旨在以擴大投資拉動內(nèi)需，從而擺脫以往粗放型的經(jīng)濟增長模式。除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，中央政府未來還將在經(jīng)濟適用房、農(nóng)業(yè)補貼、醫(yī)療和社會福利等方面增加開支。趙錫軍指出，這些舉措不僅事關(guān)民生，而且為下一步尤其是中西部地區(qū)的經(jīng)濟增長提供后勁。

　　與10年前類似，積極的財政政策意味著政府將通過發(fā)行國債為投資計劃籌資。從1998年到2004年的7年間，中央政府累計發(fā)行長期建設(shè)國債9100億元，每年拉動GDP增長1.5到2個百分點。摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家王慶認為，與10年前不同的是，目前政府的財力較為雄厚，足以支持大規(guī)模的投資計劃。1997年，政府財政收入不到GDP的12%，而去年的占比超過了20%。他認為，明年政府有能力發(fā)行4000億至6000億元的國債。