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記者 程瑞華
全球經濟放緩殃及中國國內需求,導致上游工業價格上漲壓力驟減。國家統計局11月10日公布數據顯示,10月PPI同比增長6.6%,較上月回落2.5個百分點。專家表示,未來PPI的走向,取決于外部經濟衰退的趨勢和最近出臺的刺激經濟計劃是否能夠穩定內需。
有分析指出,PPI下降的主要原因是國際初級產品價格的回落。統計顯示,9月份能源價格同比回落了58個百分點,農產品價格回落29.2個百分點,金屬和礦產品價格回落8.9個百分點。
國際初級產品價格的大幅回落,對國內生產資料市場形成重壓。分品種看,除煤炭開采和洗選業出廠價格漲幅與上月持平外,其他各類產品出廠價格漲幅都有較大回落。其中,有色金屬冶煉及壓延加工業出廠價格同比增速在9月的基礎上繼續下降,降幅高達9.8%。另外,黑色金屬冶煉及壓延加工業出廠價格同比漲幅較9月份下降了9.4個百分點。其中,普通大型鋼材、普通中型鋼材、普通小型鋼材、線材上漲、中厚鋼板價格同比漲幅均較上月回落10個百分點以上。
PPI增幅快速下降,也說明了經濟增長速度下滑帶來的需求萎縮。從固定資產投資看,雖然前三季度投資保持了27%的增長率,但投資實際增長率回落了大約10個百分點。在城鎮固定資產投資項目中,房地產無疑占非常高的比重。實際投資增長率的回落,意味著房地產業已經走向下滑。
一直以來,出口是拉動我國經濟增長的“三駕馬車”之一。前三季度出口增長22.3%,增幅同比回落4.8%;進口增長29.0%,增速同比加快9.9%。外貿形勢實際情況不容樂觀。
同時,原材料、燃料、動力購進價格漲幅比9月下降了3個百分點,為11.0%。這表明,在經濟形勢變冷的情形下,企業重新安排生產計劃,對原材料、燃料、動力等需求減少。
專家表示,當前經濟運行中的突出矛盾和問題主要是國際金融市場動蕩多變,世界經濟增速明顯放緩,國際經濟環境中的不確定不穩定因素明顯增多,對我國經濟的影響不斷顯現。在經濟硬著陸風險增加的情況下,保增長將成為國家宏觀調控的首要任務。
面對全球金融危機日益演化為全球經濟衰退,中國政府強力啟動了刺激內需計劃。貨幣政策由從緊轉為適度寬松,財政政策從穩健轉為積極。國務院總理溫家寶日前主持召開國務院常務會議提出,當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺更加有力的擴大國內需求措施。會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的10項措施,包括取消對商業銀行的信貸規模限制,在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革等。
會議要求,擴大投資出手要快,出拳要重,措施要準,工作要實。要突出重點,認真選擇,加強管理,提高質量和效益。要優先考慮已有規劃的項目,加大支持力度,加快工程進度,同時抓緊啟動一批新的建設項目,辦成一些群眾期盼、對國民經濟長遠發展關系重大的大事。堅持既有利于促進經濟增長,又有利于推動結構調整;既有利于拉動當前經濟增長,又有利于增強經濟發展后勁;既有效擴大投資,又積極拉動消費。要把促進增長和深化改革更好地結合起來,在國家宏觀調控下充分發揮市場對資源的配置作用;發揮中央和地方兩個積極性。
有專家表示,4萬億元的新增投資相當于2007年13.7萬億元全社會固定資產投資的29.2%。假設今年全社會固定資產投資增長25%,新增投資約為今年固定資產投資的23%左右。由于中國投資占GDP的比重約為45%,再考慮到4萬億元投資分兩年完成,可每年增加投資至少10%以上,即使未來兩年固定資產投資價格指數保持在5%左右,投資的額外增長可拉動GDP增長約2個百分點左右。如果這些政策措施能夠落實,明年經濟仍有望保持8.5%左右的增長。
應當說,在當前外需減弱,一些企業出現經營困難、投資下滑、內需不振的情況下,啟用積極的財政政策,配合實施適度寬松的貨幣政策,擴大投資規模啟動國內需求,是應時之需,也是必要之策。在這一新的政策框架下,國家將通過努力穩定出口和刺激國內需求來達到穩定經濟的目標。外部需求的改善可能尚需時日,國內需求則有相當大的潛力可挖。良好的財政收支狀況將為擴大基礎設施建設提供有力支持。堅持擴大內需,我國經濟增長的動力就能長期保持強勁。