經濟觀察網 記者 胡怡琳 繼10月國務院批準鐵道部新增至2萬億元鐵路投資計劃后，交通運輸部門也在近日傳出，在未來3-5年內投資5萬億元的新計劃。

　　交通部規劃司辦公室一位負責人于11月6日接受本報采訪時肯定了上述說法，他表示交通部的確正在醞釀新一輪針對公路、水路、港口和碼頭建設的5萬億元投資計劃。

　　11月5日，中信證券在發布的報告中稱交通部已經將計劃上報國務院，在等待批復。其中公路的總投資將達到4.88萬億元。

　　多位交通部官員指出，該項投資計劃目前尚未有明確的投資方向，“交通部并非牽頭主體，我們會協調國家發改委就此計劃進行進一步探討和研究。等有最終細則方案了，會及時披露。”交通部規劃司辦公室向本報表示。

　　追加2萬億以上？

　　來自非正式官方的消息稱，這一新公布的5萬億元規劃是在保證原來的投資完成的基礎上，新追加的2萬億以上的投資規模，“在提早完成規劃項目之后，主要是希望追加投資來實現快速拉動內需，投資基建是刺激經濟的三駕馬車之中比較重要而快速的手段。”中國航運專家吳明華11月5日接受本報記者采訪時表示。

　　不過吳明華同時指出，“相比鐵路建設，中國在公路、水路、港口的建設相對會更加充分。”根據《公路、水路交通“十一五”規劃》及交通運輸業的中長期規劃，國家對公路(含高速公路)建設的投資已計劃投入約2.1萬億元。這其中包括在2010年前，年均投資規模約1400億元，2010年至2020年年均投資約1000億元。

　　“鐵路可能已經成為全國交通網絡建設中欠賬最多的，而水路、港口、高速公路事實上基本已經形成了一個非常完整的布局，有些地方目前來看還出現了局部過剩的局面。從物流的點到點銜接的網絡來看，目前高速公路的路網布局相對比較完善，倒是在不少地方還缺少鐵路的投入，因此這也是為什么國家會在不久前宣布2萬億的鐵路投資計劃。”吳明華指出。

　　而中信證券在報告中則直接指出，交通部匯總了各省上報的“可在2010年前開工建設和可于2013年底完工的公路建設項目”，這些項目的總投資規模達到4.88萬億元，加上航道、港口建設，2009-2013年合計投資約1300億元。合計5萬億元。

　　“預計未來5年平均公路建設投資規模將是原計劃的160%，60%投在高速公路，20%投在國省公路，20%投農村公路”中信證券分析師于軍表示。

　　港口已現過剩局面

　　雖然港口投資在此次投資計劃中微乎其微，但還是引來各方爭議。

　　有意見認為，目前局部已出現投資產能過剩的現象，“我們認為，港口，公路的投資大高潮已經過去了，所以未來在保增長的同時，國家對于這個領域的投資主要戰略也應該是抱著‘拾遺補闕’的政策。”吳明華說。

　　一位不愿意透露姓名的業內人士進一步指出，在港口來看，在生命周期與外部需求不足的疊加效應之下，局部過剩的局面已逐步顯現。“尤其明顯的是珠三角地區及環渤海灣地區的一些港口。”該人士稱，“以環渤海的山東為例，除了青島港、煙臺港比較知名的港口外，海陽港等中小港口不下30個。”