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養老等社保基金年均收益率不到2% 貶值風險加大
審計署將加強審計社保資金分配支付
新華社電
目前，全國各類社保基金積累額近2.5萬億元，但五項基金的年平均收益率不到2%，安全與貶值風險加大。
審計署副審計長余效明在6日舉行的中國社會保障論壇第三屆年會上作出上述表示。
余效明說，未來十年將是中國社會保障制度定型化、規范化、法制化的關鍵時期，這一時期，審計將面臨新任務新挑戰，其中之一是如何客觀評價社保基金的運行績效并促進其保值增值。
余效明表示，隨著我國社會保障制度的不斷完善，各項社會保障基金的積累規模快速增長。基金積累的內在要求是在投資風險可以有效控制的前提下，實現效益的最大化。這就需要發揮審計的有效治理功能，促進建立基金運營各環節相互制約的運行管理機制，保證基金運營過程中的安全，客觀評價基金運營業績，促進基金最大限度地保值增值。
五項基金是指養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金、生育保險基金和工傷保險基金。
余效明同日表示，今后要加強對社保資金分配和支付審計，揭露和查處在社保資金分配和支付方面各種直接損害群眾利益問題，如擅自提高社保門檻、降低保障水平、欠發社保資金、隨意克扣、優親厚友等。
余效明說，社會保障審計將從查錯糾弊逐步轉向對社會保障基金的績效審計，今后五年社會保障審計工作的重點是：加強對基金來源審計，促進壯大社會保障資金規模。
余效明說，通過審計，監督財政調整支出結構，落實政府對社會保障的投入責任；監督主管部門落實社會保險征繳責任，實現應收盡收；促進多渠道籌集的社會保障基金及時足額到位，以滿足社會保障財源需要。
加強對基金積累的審計，促進基金安全和保值增值。余效明說，要進一步加強對基金的運營情況進行審計，客觀評價基金運營業績，促進國家拓寬投資渠道和管理機構完善運營機制，不斷提高基金盈利能力。
加強對社會保障公平性審計，維護社會公平公正。余效明說，社會保障公平性審計就是對社會保障總體架構設計、制度規則制定、待遇核定及資源分配等方面的機會公平性、規則公平性和結果公平性進行審計。
加強對制度運行的審計，促進社會保險提高統籌層次、促進社會保障預算的建立、促進建立科學的社會保險基金運行管理監督體制和促進各項政策、制度的貫徹落實。
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