程志云

　　10月24日，穆迪投資者服務(wù)公司確認(rèn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行(農(nóng)行)的所有評(píng)級(jí)，并將其E銀行財(cái)務(wù)實(shí)力評(píng)級(jí)(BF-SR)的展望從穩(wěn)定轉(zhuǎn)為正面。

　　這一正向調(diào)整是基于匯金公司190億美元的注資等一系列農(nóng)行股改方案的最終確立而作出的。

　　10月21日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò) 《農(nóng)業(yè)銀行股份制改革實(shí)施總體方案》。這意味著，農(nóng)行的財(cái)務(wù)狀況將大為改善，同時(shí)中國(guó) 2003年啟動(dòng)的四大國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革即將收官。

　　時(shí)間表

　　10月23日，農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)潘功勝向外界披露了農(nóng)行股改工作的時(shí)間表。

　　潘功勝表示，國(guó)務(wù)院通過(guò)《農(nóng)業(yè)銀行股份制改革實(shí)施總體方案》之后，下一步，農(nóng)業(yè)銀行股份制改革將分為財(cái)務(wù)重組成立股份制公司、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和 IPO上市三個(gè)步驟。

　　而目前對(duì)于是否按照其他的國(guó)有商業(yè)銀行改革的路徑引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，潘功勝表示，農(nóng)行目前還沒(méi)有作出最終決定。

　　“在最近全球金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩、全球金融危機(jī)蔓延的背景下，實(shí)事求是地說(shuō)，找到合格的境外戰(zhàn)略投資者也不是一件非常容易的事情。”他說(shuō)。

　　農(nóng)業(yè)銀行準(zhǔn)備在明年年底前完成IPO的技術(shù)準(zhǔn)備工作。由于全球市場(chǎng)處在不穩(wěn)定階段，農(nóng)業(yè)銀行未來(lái)是否和其他幾家大型商業(yè)銀行一樣采取“A+H”股模式還沒(méi)有定論。“但目前農(nóng)業(yè)銀行IPO最樂(lè)觀的預(yù)期是在明年下半年。”農(nóng)業(yè)銀行人士稱。

　　財(cái)務(wù)重組

　　目前，農(nóng)行股改的第一步，財(cái)務(wù)重組大幕已經(jīng)拉開(kāi)。

　　農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)潘功勝指出，按照前面幾家國(guó)有銀行改革的路徑，財(cái)務(wù)重組都包括了注資和不良資產(chǎn)處置兩個(gè)內(nèi)容。

　　目前，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)匯金公司持有1300億人民幣的等值外匯資產(chǎn)，大概190億美元注入農(nóng)業(yè)銀行。與此同時(shí)，財(cái)政部保留原來(lái)在農(nóng)業(yè)銀行的與1300億等值的所有者權(quán)益。這樣，在新的股權(quán)結(jié)構(gòu)上，匯金公司和財(cái)政部各持農(nóng)行50%股份。

　　而在不良資產(chǎn)處置上，農(nóng)業(yè)銀行和其他幾家國(guó)有商業(yè)銀行有一定差異。其他幾家國(guó)有商業(yè)銀行都是采取賣給資產(chǎn)管理公司，由資產(chǎn)管理公司處置；而農(nóng)業(yè)銀行選擇的主要方式與工商銀行損失類資產(chǎn)的處置模式類似(通過(guò)共管基金賬戶的形式和財(cái)政部建立共管基金置換它的損失類資產(chǎn))。

　　潘功勝表示，我們充分考慮到農(nóng)業(yè)銀行自身在不良資產(chǎn)構(gòu)成方面的特點(diǎn)，即筆數(shù)多，單筆數(shù)額小，分布區(qū)域廣。在這樣的情況下，無(wú)論從處置效果還是處置成本看，剝離給資產(chǎn)管理公司均不是最好的選擇。

　　除此以外，農(nóng)行擬將于今年底或明年發(fā)行次級(jí)債用以補(bǔ)充附屬資本，第一期規(guī)模可能為200億元人民幣。

　　農(nóng)行2007年年報(bào)顯示，截至07年末，農(nóng)行按五級(jí)分類的不良貸款余額達(dá)8179.73億元，不良貸款率為23.50%。

　　而根據(jù)農(nóng)行的測(cè)算，農(nóng)業(yè)銀行力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間把不良資產(chǎn)處置完成，而共管賬戶歸還完畢則需要十幾年的時(shí)間。

　　面向三農(nóng)

　　除了財(cái)務(wù)重組之外，農(nóng)業(yè)銀行同時(shí)在進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的轉(zhuǎn)型。

　　一位農(nóng)行人士指出，在多年以前，中國(guó)的大型銀行撤銷了很多縣域金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)銀行沒(méi)有那么做，在這個(gè)地區(qū)保留了比較良好的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)銀行在這些地區(qū)展現(xiàn)出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力，尤其是在江蘇、浙江、福建、廣東、山東等地。

　　未來(lái)農(nóng)業(yè)銀行將在董事會(huì)下面設(shè)立“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)發(fā)展委員會(huì)，在管理層設(shè)一個(gè)“三農(nóng)”金融服務(wù)推進(jìn)委員會(huì)，在業(yè)務(wù)方面探索農(nóng)村金融保險(xiǎn)、農(nóng)村金融租賃等試點(diǎn)。

　　農(nóng)業(yè)銀行基層將具體建設(shè)具備農(nóng)戶和小企業(yè)信貸功能的綜合網(wǎng)點(diǎn)6000家以上；三農(nóng)信貸投放增量不低于全行信貸投放的增量，“三農(nóng)”客戶的覆蓋面上，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)覆蓋面達(dá)到90%和60%以上，培育縣級(jí)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)8到10萬(wàn)家，發(fā)行惠農(nóng)卡1億張以上等等。

　　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

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