股份公司年底成立，匯金財政部各持股50%

　　早報記者 楊楊 黃武鋒

　　農行副行長潘功勝昨天宣布，爭取今年年底或稍晚成立股份公司，匯金與財政部各持股50%。

　　此前，包括工商銀行、建設銀行及中國銀行三大國有銀行的股改均經歷了財務重組、股份制公司改造和引進戰略投資者后上市三個階段。中央匯金對中行、建行、工行和國家開發銀行的注資金額分別為225億美元、225億美元、150億美元和200億美元。

　　注資額為1300億元，持有50%股份，且未披露財政部也將注資，這或許意味著，截至目前農行的所有者權益約為1300億元。但根據農行2007年年報，截至去年末，該行所有者權益為886.28億元。

　　對于未來引進戰略投資者的問題，潘功勝表示，對于農行未來的戰略投資者選擇，目前還沒有定論。潘功勝稱，選戰略投資者的其他幾家銀行除了對公司的利益有好處外，另一個目的就是想得到戰略投資者的一些技術，但是從幾家已上市的公司情況看，這方面的目標不是很理想。

　　焦點問題

　　近8000億不良貸款力爭5年內解決

　　除了注資，農行股改的另一大難題則是龐大的不良資產。

　　該行2007年年報顯示，按五級分類的不良貸款余額達8179.73億元，不良貸款率為23.50%。

　　“農行的不良貸款有這幾個特點，質量很差，單比數位小，分布區域很廣，與其他幾家國有銀行情況不同，處理起來很困難，所以我們不良貸款處置方式將有別于其他的國有銀行，農行不良貸款剝離后將委托農行內部機構自行處置。”對此，農行副行長潘功勝昨天在新聞發布會上透露。

　　據潘功勝介紹，對于不良資產的處置，財政部和匯金公司將成立一個共管基金賬戶，農行的不良資產進入該賬戶，通過未來農行可以獲得的部分所得稅退稅、匯金和財政部的股本收益等多種渠道核銷、置換。

　　潘功勝介紹稱，農行的不良資產處置方式與工行損失類資產處置方式基本一致；其股本結構模式也與工行基本一致。

　　公開資料顯示，所謂 “工行模式”就是其股改時將兩類不良貸款分開處理。2005年股改時，工行總體不良資產處置額度為7050億元，其中損失類貸款為1760億元，加上700億元的非信貸風險資產，合計2460億元，劃歸財政部和工行共管基金賬戶，然后由財政部將這筆資產委托給華融資產管理公司進行處置。剩余的可疑類貸款4590億元則由工行分為若干個資產包，向四大資產管理公司招標處理。

　　對此，上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊認為，按照工行模式，財政部實際上并不需要具體掏錢，只是將股份收益放棄，不會動用大量資金。“而且，核銷這部分損失類貸款，實際上全部需要依靠銀行自身的盈利，能夠起到促進銀行不斷提高業績的作用。”

　　上海浦東發展銀行風險政策管理部有關人士也稱，這種模式既有利于銀行的發展，也避免了過分增加財政的負擔。據其分析，在操作上，共管賬戶的這部分不良資產，應該是已不會出現在銀行的資產負債表上，或定義為“特別資產”，與資產隔離，分批分期的核銷。至于可疑類貸款則可能需要農行自己處理，打包出售給資產管理公司。

　　潘功勝昨日還表達出了對處理不良資產的信心，其表態將爭取用5年左右時間把不良資產處置完成。至于共管基金的償還，潘功勝稱還需要十幾年時間。

　　財務重組后，農行主要經營指標將與此前幾家股改的銀行相仿，將達到下列水平：資本充足率8%以上,核心資本充足率約8%，不良貸款率約4.1%，總資產回報率(ROA)約1%，撥備覆蓋率超過80%，成本收入比40%左右。

　　目前，按照監管部門對于國有銀行股改上市的普遍要求，核心資本充足率達到4%以上、資本充足率要達到8%以上、總資產回報率不低于0.6%、凈資產回報率不低于11%、不良貸款率不超過5%、成本收入比不超過45%、撥備覆蓋率不低于60%。