◆每經記者 江旋 發自北京

    昨日，財政部、國家稅務總局發出《關于提高部分商品出口退稅率的通知》，從2008年11月1日起調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。

    專家分析指出，這是相關政府部門迅速落實17日國務院常務會議提出的十大刺激經濟措施的又一重拳，即“保持進出口穩定增長。”

涉3486項商品覆蓋面達25.8%

    此次出口退稅調整一共涉及3486項商品，約占海關稅則中全部商品總數的25.8%。此次調整的范圍包括兩個方面的內容：一是適當提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率。二是提高抗艾滋病藥物等高技術含量、高附加值商品的出口退稅率（詳見右表）。

    此次調整后，我國出口退稅率分為5%、9%、11%、13%、14%和17%六檔。

與當前宏觀調控目標一致

    財政部稅政司、國家稅務總局貨物勞務稅司負責人對記者表示，今年以來我國出口增速放緩，若不采取措施，預計今后出口還將下滑，會對我國整體經濟發展產生不利影響，因此有必要通過財政政策進行適當調整。

    中央財經大學稅務學院副院長劉桓教授對記者分析說，中國經濟對外依存度較高，出口受阻對企業造成了不利影響，與長遠的資源環境保護相比較，近期的企業生存困難更顯急迫。劉桓認為，在拉動GDP的三駕馬車中，投資加大會引起物價上漲加快，內需的提振需要一定時間，所以出口頹勢的扭轉就成了問題的突破口，“這和當前宏觀調控目標也是相一致的。”

    來自第一紡織網的預測顯示，2009年人民幣兌美元平均匯率按照6.5估算，紡織服裝出口退稅率上調1個百分點，將為紡織服裝出口企業獲得76億元人民幣的退稅額。不考慮其他變動因素，在企業實行25%所得稅稅率的情況下，出口退稅稅率調整將讓紡織全行業增加約57億元的凈利潤。

    但第一紡織網資深分析師馬新征對紡織品、服裝出口退稅上調1%并不樂觀。他認為，1%只是杯水車薪，與目前大批紡織服裝企業的負利潤相比，仍是小數，不足以抵消企業的虧損，“提高1個百分點這種‘利好’因素在當前紡織業一片‘極度悲觀’的氛圍中，更多的是心理安慰，‘過冬糧草’不夠，自身的困難自然也難以解決。”

    今年8月1日起，國家已將部分紡織品和服裝的出口退稅率從11%升至13%，但從8月和9月的出口情況來看效果并不明顯，紡織業更是喊出了“旺季不旺”的過冬口號。業內人士認為，受金融危機影響，傳統市場需求銳減，新興市場需求動力不夠，加上國內緊縮性宏觀政策沒有明顯放開，PPI和CPI上漲擠壓企業利潤空間，企業投資生產熱度降低等，都是造成出口增速放緩的主要因素。

    海關數據顯示，2008年1-9月我國紡織品服裝累計出口1369.4億美元，與去年同比增長8.12%，出口增幅繼續呈現放緩跡象。

    另有消息稱，商務部此前已表示，紡織業面臨的困難已引起中央高層關注，該部擬出臺的加工貿易限制類政策將暫不涉及成衣等勞動密集型行業。

機電業：關鍵還是看市場

    在機電產品中，縫紉機、風扇、數控機床硬質合金刀與其他高附加值產品一起，出口退稅率分別提高到9%、11%、13%。

    而在此前中國機電進出口商會提交給商務部的調研報告中，希望機電類商品出口退稅率能夠全面上調4%~8%，基本實現17%的全額退稅率。

    中國機電進出口商會進出口綜合部劉春主任在接受采訪時表示，對于企業來說，出口退稅率提高的點數就是企業利潤增加的點數，但效果是有限的，不會使整個機電行業的現狀發生根本性的轉變，因為機電產品出口所依賴的歐美市場不景氣。

    “機電產品的出口退稅率全面提高并不現實，提交給商務部報告中提到的17%指的都是附加值非常高的產品，本次的產品相對來說附加值要低一點。”

    劉春認為，在出口型企業經營遭遇嚴重困難的下，政府會先優化企業生存環境再來談轉型。（紡織股影響詳見B2版）