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本報(bào)記者 朱寶琛
近日,業(yè)界關(guān)于減稅以讓利于企業(yè),壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的呼聲漸高。記者日前就此采訪多位業(yè)內(nèi)人士了解到,有關(guān)部門對此已有所考慮,相關(guān)政策調(diào)整或?qū)⒊雠_(tái)。
申銀萬國宏觀策略部首席宏觀分析師李慧勇認(rèn)為,通脹全面緩解,宏觀調(diào)控將更偏向保增長;3季度GDP增長率預(yù)計(jì)為9.7%,將比2季度再下降0.4個(gè)百分點(diǎn),貨幣放松和減稅將成為保增長主要手段。
“通貨膨脹不再成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的首要問題,國家將把更多的目光投向經(jīng)濟(jì)增長。”李慧勇指出,具體情形不同,在保經(jīng)濟(jì)增長方面,可能存在兩種方案:
方案一,如果第三季度經(jīng)濟(jì)增長率大幅度回落,比如回落到9.5%以下,將意味著中國經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)在增加,國家將出臺(tái)“急劇擴(kuò)張式”的政策來保經(jīng)濟(jì)增長,譬如出臺(tái)類似1998年“保8”的政策(發(fā)行國債,通過財(cái)政支出來刺激經(jīng)濟(jì))來保增長。
方案二,如果第三季度經(jīng)濟(jì)增長率仍然能夠維持在9.5%以上,就意味著目前中國經(jīng)濟(jì)仍維持著軟著陸的格局,國家將仍然用“國民經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期的方向發(fā)展”來評價(jià)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì),在這種情況下,國家將主要通過“漸進(jìn)微調(diào)式”的政策來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,政策主要以貨幣放松和減稅政策為主。
“如果第三季度中國經(jīng)濟(jì)增長率為9.7%左右,通過方案二來保增長的可能性最大。”李慧勇認(rèn)為。
此前,摩根大通首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄所撰寫的一個(gè)報(bào)告稱,中國正在考慮一項(xiàng)總金額為2000-4000億元的經(jīng)濟(jì)刺激方案,該方案包括減稅、穩(wěn)定國內(nèi)資本市場和刺激房地產(chǎn)市場的多項(xiàng)措施。
通過減稅來對企業(yè)讓利,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),是否可行?
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院稅收與財(cái)務(wù)管理系主任蔡昌表示,如果消息成真,那么可能真是經(jīng)濟(jì)方面遇到一些問題。現(xiàn)在國家也正在出臺(tái)一些措施刺激經(jīng)濟(jì),如財(cái)稅政策、貨幣政策等,減稅也是其中一種方式。“在特殊時(shí)期,采取減稅措施,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”
今年以來,由于受到成本上升、出口受阻、資金斷流等一系列因素影響,我國很多中小企業(yè)面臨著前所未有的壓力。有統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年全國有超過6萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬多家,有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。
“減稅對中小企業(yè)將起到一定的作用。”蔡昌指出,但目前中小企業(yè)所面臨的問題并不在稅收方面,而是資金鏈問題,“完全用減稅來幫助中小企業(yè)走出困境還是值得深思。”
與此同時(shí),也有分析人士指出,從財(cái)政收入角度看,支持企業(yè)的最有效手段就是減稅,因?yàn)闇p稅可以把一部分應(yīng)收歸國家所有的稅收資金留給企業(yè),從而使企業(yè)增加利潤或減少虧損,“減稅對企業(yè)的支持作用是非常直接的。”