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財政部發文加強金融國有資產監管

http://www.sina.com.cn  2008年10月09日 02:20  中國證券網-上海證券報

  ⊙本報記者 李雁爭

  財政部8日發布通知特別要求,各地財政監察專員辦事處要加強對金融國有資產的監管。通知還對央行、銀監會、證監會和保監會(下稱一行三會)的預決算管理、國有銀行分支機構的呆賬核銷工作做出了明確要求。

  財政部上一次對金融國有資產的監管發文明確是在1995年。當時,海南房地產泡沫破滅,留下600多棟爛尾樓,僅四大國有商業銀行的壞賬達到300億元,最終只能由中央財政買單。目前,包括上海、北京在內,全國大部分城市的房價紛紛進入調整階段,高房價蘊含的風險正在向金融機構轉移。

  對此,財政部在《關于進一步明確財政監察專員辦事處做好財政金融監管工作的通知》中指出,金融監管工作是財政部駐各地財政監察專員辦事處(簡稱專員辦)保證相關財政政策得到貫徹落實的具體體現。

  通知要求專員辦加強對一行三會分支機構的財務、資產管理的監督檢查,強化預決算管理。對所在地一行三會分支機構的預算進行監督,審核預算基礎數據和相關資料的真實性、支出預算編報的合理性、預算執行和財務管理的合規性,并對預算執行結果進行分析和評價。

  通知還要求,對金融企業及其分支機構進行資產、財務管理的監督檢查,實施財務信息質量檢查或專項檢查。

  具體工作包括督促金融企業建立健全內部財務管理制度及財務風險控制體系;監督中央管理金融企業分支機構呆賬準備提取及余額變動情況;定期檢查中央管理金融企業分支機構呆賬核銷是否符合條件、申報材料是否真實、有無應核銷而隱瞞不報的呆賬、責任是否認定及處理、賬務處理是否正確等;適時對中央管理金融企業分支機構抵債資產的收取、保管和處置情況進行專項檢查;根據需要對金融資產管理公司資產處置回收資金情況進行監督檢查。

  專員辦還可以根據需要對中央管理國有及國有控股商業銀行和政策性銀行分支機構自主減免表外欠息情況進行專項檢查,內容包括:自主減免表外欠息是否符合條件風險、賬務處理是否正確等。手續是否規范、是否存在道德風險。

  財政部要求專員辦密切關注和掌握金融企業執行國家財政財務政策情況糾正金融企業違反國家財政財務政策的行為,對出現的新情況新問題,要及時向財政部反饋、提出意見和建議。

  業內人士認為,財政部最新發布的通知有利于其摸清家底,對房地產價格調整引發的連鎖效應早做準備。

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