◆每經記者 江旋 劉琳 發自北京

    明天，黨的第十七屆三中全會將在北京舉行。分析人士認為，此次會議上，經濟調控政策將成為重點內容。國際金融市場的風向，將對我國宏觀調控政策的方向產生很大影響，美國以及歐盟國家的救市政策，將在我國“防通脹”還是“防衰退”的目標定位中，發揮較大的影響作用。

    2008年受勞動力成本上升和國際市場的影響，廣東、福建、浙江、江蘇等地不少沿海城市的外向型企業出口嚴重受阻，導致經營業績下滑，被迫外遷或者倒閉，不少企業喊出了“過冬”的口號。此外，國內股市和房市均呈現出急劇下滑態勢。

    在企業最艱難的時刻，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、習近平、李克強等六位中央政治局常委相繼考察了山東、天津、江蘇、上海、廣東、浙江等6個沿海省市，與此同時，發改委、商務部、銀監會、國稅總局等二十多個部委的負責人也紛紛在各地展開調研。

    另一方面，美國次貸危機引發的金融危機已經波及歐洲地區，專家指出，作為最高規格的會議，中共十七屆三中會不可能對美國金融危機對中國的影響視而不見。

    中央財經大學教授郭田勇表示。我國從八月份起，開始通過央行窗口指導等方式，提振中小企業發展，但明顯效果尚未顯現。因此，如果美國出現衰退，我國今后的“防衰退”任務恐怕會更加艱巨。十七屆三中全會的調控方向很可能將保持“一保一控”的策略。

    郭田勇認為，美國救市就必然會導致美元的貶值，以及由此導致的國際大宗商品漲價。因此，我國在年底前的“防通脹”任務并不輕松，石油、食品及其他以美元計價的商品價格都存在反彈的可能。

    在這種局面下，我國目前應該力保經濟政策穩定，尤其是關系到國計民生的能源價格改革不宜迅速放開，追求一步到位。“雖然目前油價回落，為能源價格改革帶來寬松背景，但如果我們剛放開能源價格，國際油價又因美救市而大幅飆升，那么我們將承受不可挽回的損失。”郭田勇指出。

    中國人民大學金融學院副院長趙錫軍指出，除了國際形勢以外，也還要關注我們前期的經濟政策是否見效。要看10月、11月，我國此前實行的促進經濟增長的措施，是否起到切實作用。如果事實證明，我們過去的力度還不夠大，經濟增長、企業的發展仍然困難重重，那么我國可能將采取更為靈活的措施。他表示，“例如從出口退稅的角度放寬稅收政策，或是針對短期貸款利率進行適度調整，從而有針對性地解決中小企業資金短缺的問題。因此，年底的宏觀調控政策將體現出結構性調整的特點。”

    國家發改委宏觀經濟研究院產業所前所長胡春力表示，工業也將是十七屆三中全會重點議題之一，總結改革開放30年工業發展的經驗教訓。胡春力曾經參與 “十五”、“十一五”規劃重大課題研究。

    9月20日，國務院總理溫家寶在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上指出，我們要正確把握宏觀調控的方向、力度和節奏，抓住關鍵，突出重點，區別對待，有保有壓，提高調控的有效性、針對性、靈活性，特別要把握好經濟平穩較快發展和抑制通貨膨脹的平衡點，保持宏觀經濟的穩定，保持金融市場的穩定，保持證券市場的穩定。

    將“保持金融市場穩定和保持證券市場穩定”放到與一保一控同等重要的位置，可見中央對于當前金融市場的高度關注。因此，有專家認為，高層對金融業的態度在十七屆三中全會上也將更加明確。