記者從電力系統(tǒng)處獲悉，如果CPI指數(shù)在接下來的一個時期保持平穩(wěn)運行，電價(包括上網(wǎng)電價和銷售電價)將在年底進行一次較大的調(diào)整，預(yù)計銷售電價每度將上漲4～5分錢(9月27日《華夏時報》)。

　　電力行業(yè)一直沒有停止上調(diào)電網(wǎng)銷售電價的呼聲。今年7月1日，全國銷售電價就平均每千瓦時提高2.5分錢。但對上調(diào)電價大多數(shù)人一頭霧水，主要原因是電價構(gòu)成的成本極度不透明。

　　電力的確存在調(diào)價壓力，但前提是公開成本。只要真實的成本顯示電價必須上調(diào)，筆者相信公眾是無話可說的。但現(xiàn)實問題是，電價決策過程沒有公開電價成本這一環(huán)。其他用戶電價的決策主體基本上是政府部門和電網(wǎng)公司，公眾無從得知成本多少，而實際成本的承受者卻是公眾。

　　電力是公共品，電價成本的公開，不只是可以滿足公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更可以促進電力行業(yè)內(nèi)部運作規(guī)范化。

　　發(fā)電企業(yè)由于是市場化運作，燃料、人工、維護等發(fā)電成本相對要透明，而電網(wǎng)企業(yè)因為高度壟斷的原因，輸配電成本對公眾而言，卻是一筆糊涂賬。而且，媒體報道的“抄表工10萬元年薪”、“國網(wǎng)公司處司局級干部年薪在30萬至60萬元”等，都與企業(yè)的利潤、成本密切相關(guān)。這也是公眾反對上調(diào)電價的重要理由。顯然，讓公眾來承擔電網(wǎng)企業(yè)的高工資、高福利以及與公共利益無關(guān)的各種損耗，是極其不合適的。

　　在筆者看來，公眾之所以廣泛反對上調(diào)電價，不是因為合理成本上漲，而是因為電價中夾雜著很多不合理成本。上調(diào)電價主要取決于電力行業(yè)真實的成本，而不是取決于外部環(huán)境。電價改革不等于不斷上調(diào)電價，電力成本是制定電價的基礎(chǔ)，如果不公開成本只是一味的提電價，就很難讓公眾坦然接受。 (馮海寧)