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　　 重點煤炭企業為保重點電煤供應而放棄市場電煤銷售，市場電煤有價無市、無煤可售。

　　■李朝林

　　 目前，在我國的電煤交易中，雖然有著“市場煤”、“計劃電”之說，但是，由于市場經濟體制的不完善，不僅電力產品價格沒有實現市場化，煤炭產品價格也沒有完全實現市場化，“市場煤”和“計劃電”之說缺乏堅實的根基。

　　 就我國當前的電煤交易情況來看，應該說，只有約三分之一的電煤是完全市場化交易的，大約三分之二的電煤是沒有市場化的。從整個煤炭供應的總量來看，作為“重點電煤”的近似“計劃煤”的數量比較大，電煤市場化的任務還很重，“計劃煤”和“市場煤”價格差別很大。為了貫徹國務院、國家發改委的文件精神，緩解社會物價水平的上漲速度，推動國民經濟的協調穩定發展，保證重點電煤的供應，保持重點電煤價格的相對穩定，國有大中型煤炭企業做出了巨大犧牲。

　　 一、煤炭價格“雙軌制”造成“重點電煤”和“非重點電煤”價格及“計劃煤”和“市場煤”的巨大懸殊。

　　 市場調研發現，由于電煤價格“雙軌制”不僅產生了“重點電煤”和“非重點電煤”之間的價格差別，而且差別特別懸殊。

　　 日前，在鄭州煤業集團公司的市場優質電煤價格已經上漲到７００ 元／噸左右的情況下，集團供給河南省的重點電煤合同價格只有４１５ 元／噸，每噸相差約３００元；焦作煤業集團公司的市場電煤價格已經上漲到８３０元／噸左右，集團供給省內的重點電煤合同價格為４１０ 元／噸左右，市場價格約為重點電煤價格的兩倍。在年初煤電油運供應緊張時期，平頂山煤業集團公司為了保電煤供應，把主焦煤等稀缺煤種的優質高附加值煤炭都當作普通電煤銷售，而電煤銷售和作為主焦煤銷售每噸價格更是天壤之別，直接經濟損失就數以億計。

　　 由于煤炭供應緊張，秦皇島港區煤炭價格大幅度上揚，但是，國有重點煤炭企業的重點電煤價格并沒有大幅度上揚，不僅沒有和市場煤價格真正接軌，而且重點合同價格遠低于市場煤價格。如在秦皇島港煤炭價格處于高位時，大同煤業集團公司在港發熱量６０００大卡／千克以上的優質電煤的重點合同電煤的平倉價是４６５元／噸左右，可７月份非重點合同的市場價已經達到１０００元／噸以上，重點合同價還不到市場價的一半。

　　 不僅北方煤炭主產區重點電煤和非重點電煤價格存在巨大反差，南方煤炭產區二者之間的價格也差距懸殊。在重慶彭水，在市場電煤價格高達４７０元／噸時，當地重點電煤供應價格只有１５８元／噸，比當地約２００元／噸的生產成本都低。在湘煤集團耒陽白沙礦區，當地產的重點電煤價格只有６００元／噸左右，市場煤價格高達８００元／噸。

　　 二、重點煤炭企業為保重點電煤供應而放棄市場電煤銷售，市場電煤有價無市、無煤可售。

　　 由于煤炭供應緊張，從中央到地方都出臺了保證重點電煤供應的一系列文件，并在實際工作中加強合同兌現、數量供應、煤炭價格的檢查，不僅要求重點煤炭企業必須全力保障重點電煤供應，而且在正常的重點電煤供應合同量的基礎上，都加大了電煤供應力度，指令性增加了重點電煤供應數量，使煤炭企業完成重點電煤供應任務都很困難，更無力拿出煤炭按市場價供應市場，這就出現了市場電煤銷售有價無市、無煤銷售的情況。

　　 據調查，河南省煤炭工業管理局為貫徹落實省政府煤電保障協調會的有關部署，局調運處７月２８日晚連夜召集各國有重點煤炭企業主管運銷的負責人召開會議，分解下達新的煤炭增量保供任務。會議要求各煤炭企業要認真貫徹執行省委、省政府關于確保電煤供應的一系列決策部署，服從大局、聽從指揮、不計得失、克服困難，調整產品結構和市場供需結構，盡最大能力保證省內電煤供應。與會各煤炭企業運銷工作負責人針對掌握的保供電廠情況，當場把新增產量分解到各家電廠。六國有重點煤炭企業和神火集團在８月、９月現有６９６萬噸的基礎上，再增加７２萬噸，又增供１０．３４％的電煤。本來就很難保證電煤供應的重點煤炭企業完成電煤供應任務更加困難。據反映，為了保證重點電煤供應，在保持低價位電煤價格的情況下，多數煤炭企業的市場煤都是有價無市、無煤供應，使市場煤價格真正成了無煤可供的“掛牌價”。平煤集團、義煤集團、鄭煤集團、鶴煤集團、焦煤集團等煤炭企業由于電煤產量有限，無法滿足重點電廠的需求，各個煤炭企業都要加班加點、千方百計增加產量，才能滿足重點電煤供應，市場電煤價格只能束之高閣，無煤可售。

　　 三、重點煤炭企業為保電煤供應作出了巨大的利益犧牲，為穩定物價做出了較大的貢獻。

　　 從年初冰凍雨雪造成的煤電油運緊張，到目前的煤炭供應緊張，國有重點煤炭企業為了貫徹國務院、國家發改委的指示精神，按照各省地方政府的要求，在保證電煤供應、限制電煤價格、兌現重點煤炭合同、遵守國家限價政策方面做出了積極的貢獻。特別是為了執行國家對電煤的限價政策，兌現重點電煤合同，重點煤炭企業在存在著懸殊的電煤價格“雙軌制”的情況下，克服煤炭生產成本上漲、煤炭企業效益有所下滑的種種壓力，保證了電煤的供應數量和電煤銷售價格的平穩，為整個國民經濟的平穩運行做出了積極貢獻。

　　（作者系中國煤炭市場網研究員）