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□本報記者 周明 北京報道
關(guān)于奧運后宏觀調(diào)控走向的議論不斷升溫。專家認(rèn)為,奧運后,我國宏觀調(diào)控仍將保持“微調(diào)”方式,“大刀闊斧”式調(diào)控出現(xiàn)的概率很小。
密切關(guān)注 適時微調(diào)
“密切關(guān)注、適時微調(diào)”,是國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平眼中的調(diào)控方式。
一些專家認(rèn)為,宏觀調(diào)控并沒有因奧運會而停滯,下一階段調(diào)控仍將保持延續(xù)性。最近一段時間,財政政策頻頻出手,調(diào)整出口退稅率、減免個體工商戶相關(guān)費用,貨幣政策的“從緊”基調(diào)則不再突出。
“我們的宏觀調(diào)控采取了隨時觀察、隨時微調(diào)的方式,未來仍然會通過微調(diào)政策來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行落入了綠燈區(qū),所以下一步調(diào)控的目標(biāo)就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增速!狈秳ζ秸f,目前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些向好的跡象,三大需求的變化都比較積極。7月份順差不再減少,消費仍持續(xù)高增長,投資增長率也在上升,因此下半年并沒有大刀闊斧進(jìn)行調(diào)控的必要。
最近,摩根大通在報告中稱,“中國正在審慎考慮一項總金額為2000億-4000億元的經(jīng)濟(jì)刺激方案”,這也從一個側(cè)面反映了市場對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的擔(dān)憂。7月份的稅收增速大幅下降,似乎也印證了市場的擔(dān)憂。
范劍平提出,要辯證地看待稅收增速下滑。稅收的滯后性使得上半年稅收的高增長實際上反映的是去年的經(jīng)濟(jì)情況,而今年經(jīng)濟(jì)增速有所下滑,所以稅收增速減緩在所難免。
專家認(rèn)為,為經(jīng)濟(jì)增速可能出現(xiàn)的下滑準(zhǔn)備好“托底”預(yù)案是有必要的。不過,盡管內(nèi)外部不確定性困擾經(jīng)濟(jì)增長,但基本面向好的中國經(jīng)濟(jì)還沒有到需要全面出手拯救的時候。
對于能源價格是否會在奧運后調(diào)整這一問題,范劍平認(rèn)為,簡單的價格調(diào)整是有可能的,但現(xiàn)在還不是能源價格機(jī)制改革的好時機(jī)。
目前,國內(nèi)、外資源能源價格差距比較大。范劍平認(rèn)為,應(yīng)逐步調(diào)整價格,然后與國際市場價格接軌,等到時機(jī)成熟了再進(jìn)行機(jī)制改革。“雖然價格機(jī)制改革是根本之道,但價格改革不僅是個經(jīng)濟(jì)問題,應(yīng)該進(jìn)行全方位的考慮。”
預(yù)計調(diào)控措施有很多
中信證券首席宏觀分析師諸建芳認(rèn)為,從當(dāng)前的調(diào)控趨勢看,財政政策和貨幣政策可能朝放松的方向發(fā)展。央行淡化了對貨幣政策從緊的表述,預(yù)計在奧運以后不會有大力度的緊縮政策出臺。按照目前的趨勢看,央行加息的可能性很小,甚至不排除未來兩個月存款準(zhǔn)備金率有下調(diào)的可能。
諸建芳說,當(dāng)前可以采取的調(diào)控措施很多。比如,對中小企業(yè)信貸的放松還需要一些配套措施,價格改革需要進(jìn)一步推進(jìn),出口退稅的范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。同時,增值稅轉(zhuǎn)型的范圍有望進(jìn)一步擴(kuò)大。但是,進(jìn)一步緊縮貨幣政策沒有太大的必要,類似加息這樣的緊縮政策沒有必要出臺。當(dāng)前的貨幣政策需要注意結(jié)構(gòu)問題,有必要將資金向擴(kuò)大內(nèi)需的方面引導(dǎo)。當(dāng)然,在放松的大方向上,推出局部的緊縮措施也是有可能的。
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