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今年中央財(cái)政安排35億資金支持中小企業(yè)發(fā)展
本報(bào)記者 朱寶琛
中國財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人19日表示，為幫助解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，中央財(cái)政將進(jìn)一步加大支持力度，今年中央財(cái)政安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金35.1億元人民幣。據(jù)財(cái)政部介紹，中央財(cái)政近年來先后設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中小企業(yè)平臺(tái)式服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金等六項(xiàng)專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)發(fā)展。截至2007年末，中央財(cái)政已累計(jì)安排這六項(xiàng)專項(xiàng)資金近170億元。
稅收政策為中小企業(yè)發(fā)展減負(fù)
財(cái)政部表示，近年來，為減輕中小企業(yè)在發(fā)展過程中的稅收負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政出臺(tái)了一系列針對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。從2002年起提高增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)。一是將銷售貨物的增值稅起征點(diǎn)幅度由月銷售額600-2000元提高到2000-5000元。二是將按期納稅的營業(yè)稅起征點(diǎn)幅度由月銷售額200-800元提高到1000-5000元；將按次納稅的營業(yè)稅起征點(diǎn)由每次(日)營業(yè)額50元提高到每次(日)營業(yè)額100元。
為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于中小高新企業(yè)，新企業(yè)所得稅法規(guī)定，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量通過公益性的社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的捐贈(zèng)，企業(yè)在年度企業(yè)所得額應(yīng)納稅所得額12%以內(nèi)的部分，個(gè)人在申報(bào)個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算繳納所得稅稅前扣除。
對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況以此標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)20%確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)。
此外，中央財(cái)政出臺(tái)實(shí)施的對(duì)國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅、對(duì)企業(yè)投資建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類目錄的項(xiàng)目，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的設(shè)備，在規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)急需且國內(nèi)緊缺的部分原材料和零部件大幅降低進(jìn)口關(guān)稅稅率、提高部分紡織品及服裝的出口退稅率等政策措施，也有力地支持了中小企業(yè)發(fā)展。
支持完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系
財(cái)政部表示，自2006年起，中央財(cái)政在中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排專門支出用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)開展，逐步建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保損失補(bǔ)償機(jī)制。一是對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，按貸款擔(dān)保總額不超過1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其圍繞中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，努力擴(kuò)大中小企業(yè)獲取貸款的規(guī)模；二是對(duì)擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率30%的業(yè)務(wù)，按相關(guān)擔(dān)保業(yè)務(wù)額不高于0.5%的比例給予保費(fèi)補(bǔ)貼，努力降低中小企業(yè)的融資成本。2006-2007年，中央財(cái)政共安排2.38億元，支持了266家擔(dān)保機(jī)構(gòu)。2008年，中央財(cái)政預(yù)算安排2億元。此外，對(duì)納入全國試點(diǎn)范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)其從事?lián)I(yè)務(wù)取得的收入，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
財(cái)政部表示，財(cái)稅政策對(duì)擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展起到了積極的導(dǎo)向作用，增強(qiáng)了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效地激勵(lì)了擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款的積極性，促進(jìn)了擔(dān)保行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。2006年開展的中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)總額約700億元，占全國擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的22%。2007年中央財(cái)政安排1.88億元支持的188家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，約占全國擔(dān)保機(jī)構(gòu)總戶數(shù)的5%。
財(cái)政部發(fā)文：中央財(cái)政積極支持中小企業(yè)發(fā)展
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