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CPI繼續回落 宏觀調控偏重結構調整
谷秀軍
國家統計局8月12日發布的數據顯示，7月份我國居民消費價格同比上漲6.3%。
6.3%是個令人欣喜的數字。因為，這一數字是繼5月份CPI回落至7.7%后，連續第三個月回落。今年以來，我國CPI一直處于高位，遠高于年初設定的4.8%目標值，令人十分憂心。顯然，欣喜不僅僅是源自6.3%這個單純的數字，更重要的是源自其持續回落的態勢。
“CPI連續3個月回落，從緊的貨幣政策有一定的影響因素，但不完全是。緩解通貨膨脹壓力，需要增加商品的供給；另外，還要考慮到國際經濟環境的影響因素，目前，國際油價開始明顯回落，油價回落降低了通脹預期，就會使實際通脹水平下降。”對于CPI緣何持續回落，北京大學經濟學院教授夏業良在接受本報記者采訪時如是說。同時，夏業良認為，最近這一階段國家反通脹的政策是十分堅決的。
從“遏制經濟增長由偏快轉為過熱”，變化為“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”，繼而又調整為當前的“把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出位置”，面對當前國際國內的新情況和新挑戰，去年以來我國政府因勢利導，不斷調整著宏觀調控目標，努力把物價漲幅控制在經濟社會發展可承受的范圍內。
此外，今年以來，國家加強宏觀調控，在生產、流通等領域采取了一系列措施，經濟增速適度回落，有效緩解了供求矛盾，也有利于抑制物價的過快上漲。
與歷史相比，我們看到，這一輪物價上漲和國際市場初級產品價格上漲關系密切，食品、能源價格上漲等結構性特點也很明顯。但從更深層原因看，本輪通脹仍可歸結為近年來總需求持續擴張背景下，我國經濟一系列結構失衡所導致的成本推動壓力的釋放。
前不久，中央強調指出，要“繼續加強和改善宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，增強宏觀調控的預見性、針對性、靈活性，把握好調控重點、節奏、力度”，“著力推進經濟結構調整和發展方式轉變”。而此前，央行貨幣政策委員會召開的2008年第二季度例會也透露出信息，把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出位置，要充分認識推進結構調整的緊迫性，進一步加強貨幣政策與財政、產業、外貿、金融監管等政策的協調配合，加快結構調整步伐，促進國際收支趨于基本平衡。
這意味著，在具體調控措施上，一方面將保持政策的穩定性和連續性，另一方面，將增強調控的靈活性，以財政和貨幣等多種手段，推進經濟結構調整。
有經濟學家指出，以前我們的宏觀調控政策一般偏重于總量調控，現在，不僅考慮總量問題，也更加重視結構問題，通過結構調整來實現總量上的調控。與此同時，增長和通脹之間的兩難困局可能將在一定時期內繼續存在。下半年，在尋求兩者平衡的努力中，國家應更多地把政策著眼點放在結構方面，更多地通過結構性調整來解決問題。
夏業良告訴記者，如果CPI在第3季度回落，那么，中央在下一階段的決策權就會靈活一些。從貨幣政策方面看，是從緊還是適度放松就可以權衡了。
在將"雙防"目標轉成"一保一控"后，業內人士對接下來宏觀調控政策猜測很多。有專家認為，放松財稅政策或許是一劑良方。可考慮通過取消居民存款利息稅，提高個人所得稅起征點，對低收入群體提高價格補貼等措施，增加全體居民對價格上漲的承受能力。
"我對下半年物價形勢的穩定滿懷信心"，國家統計局總經濟師姚景源說，要看到黨中央、國務院有決心、也有能力把物價上漲控制在可承受的范圍之內。同樣，我們也充滿了信心。
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