組織架構初定 農行股改沖鋒

　　蔣云翔

　　8月12日，中國農業銀行又一個新設部門——金融市場部正式成立。

　　金融市場部將承擔農行本外幣金融市場相關的交易、投資、風險管理和研究等各項職能，旨在構建統一的、覆蓋本外幣兩個資金市場的交易平臺，全面提升農業銀行金融市場業務競爭力和綜合化、全球化服務水平。目前，農行金融市場業務管理著全行22%的總資產，收入占比近三成。

　　自去年以來，農行已在總行層面新設立了風險管理部、產品研發部、投資銀行部、運營管理部、內控合規部和授信執行部等六大職能部門。并將原來的農業信貸部一分為三，分設為“三農”政策與規劃部、“三農”對公業務部和“三農”個人業務部。

　　至此，農業銀行已基本確定了股改前的組織架構體系。

　　分設七大業務板塊

　　自去年以來，農行在總行層面新設立了風險管理部、產品研發部、投資銀行部、運營管理部、內控合規部、授信執行部和教育培訓部等七大職能部門。并將原來的農業信貸部一分為三，分設為“三農”政策與規劃部、“三農”對公業務部和“三農”個人業務部。

　　上述負責人介紹，此次組織機構改革農行將各級行職能部門分為七大板塊，并根據業務板塊實施專業化管理。

　　這七大板塊分別包括前臺部門的“三農”業務、對公業務和個人業務三個板塊，中后臺部門的風險管理、資金財務、科技/產品、行政支持四個板塊。在總行，審計部門作為獨立的、垂直化管理的部門將來直接向董事會匯報，以保證審計的獨立性和權威性。

　　上述負責人介紹，在這種模式中，前臺直接面向客戶，負責外部客戶的拓展、營銷和服務，以利潤為中心，同時前臺部門又是中、后臺部門的客戶。中臺負責業務管理，為前臺服務，解決風險控制和資源配置的問題；后臺主要負責集中化的后臺業務處理和支持保障服務。

　　上述負責人表示，七大板塊的專業化管理有利于提高專業化管理水平，并為下一步事業部改革的實施奠定基礎。

　　此外，在“三農”業務事業部制改革取得成效，各種條件成熟后，農行也將對公業務和個人業務戰略單元逐步推進事業部制改革。而農行事業部改革的目標是實現“三農”業務、對公業務和個人業務戰略單元的事業部制管理。

　　“補缺補漏”

　　農行此次改革的另一項任務是“補缺補漏”，著力補充原先在部門設置上缺失的關鍵職能。

　　農行在組織架構上原先缺失一些關鍵職能，如各級行機關本部的直接經營、風險管理、產品研發、運營管理等重要職能。農行按照一級法人管理體制和“面向三農、商業運作”的需要，重點加強總行、一級分行和二級分行的直接經營職能，逐步在全行建立分層營銷體系，進一步提高市場反應速度和反應能力。同時，在上收產品開發權限后，農行還加強了總行在全行性產品方面的研發職能，相應成立了產品研發部門。

　　之前，農行在總行層面沒有設置風險管理部。農行此次優化調整組織架構的重中之重就是構建集中、垂直的風險管理組織架構。在總行成立了專業性風險管理部門，在各級行也相應設立了風險管理部門。同時，進一步理順了風險管理部門與業務部門在風險管理中的職能關系，明確了風險報告關系，有效提升了全面風險管理能力。

　　農行還對部分中后臺部門的職能進行優化調整，實行中后臺業務集約化管理，朝著建立“大后臺”的方向，在各級行設立運營管理部門，逐步實現后臺業務的集中處理，進一步提高集約化管理水平。

　　農行的組織機構調整模式是“大總行”，對于分支行的機構設置則要求盡可能把相同或相近的職能進行合并，精簡機構設置。

　　上述負責人表示，農行強調上下級行之間不要求部門一一對應，只要確保職能上下之間有效承接就行。并要求各級行積極推進扁平化改革，因此在設計過程中堅持精簡高效的原則，逐級精簡分支行組織機構設置，即下一級行內設機構在總量上應少于上一級行，下一級行內設機構對上一級行內設機構只能“一對多”或“一對一”，不能“多對一”，從一級分行開始內設機構都有不同程度的精簡，越到基層越精簡。