雖然上半年我國財政盈余遠遠超過歷史同期水平，但是經濟專家認為，一般來說，我國財政都是上半年收入多、支出少，下半年收入少、支出多。因此，考慮到支出主要集中在下半年，還是應正視財政支出壓力。

　　在采訪中，大部分的專家認為，雖然我國上半年的財政收入完成了全年計劃的將近60%，收支出現了盈余，但是由于收支的滯后性和民生支出等因素，下半年財政收入增速將出現放緩，支出將面臨壓力。

　　財政部財政科學研究所研究員 孫 鋼說：“下半年情況怎么樣，還有很多不確定性因素。比方說我們今年實行新企業所得稅，稅率從33%降到了25%，是一個減稅的趨勢，因此對企業所得稅來說，有減收的這種影響，這種影響可能集中在下半年反映得更突出一些。”

　　此外，今年受證券市場下跌影響，去年印花稅500%的增長速度以及去年土地使用稅大幅超常增長的情況都不會出現。而支出方面，受雪災、地震、洪澇等自然災害影響，今年財政在救災抗災資金支出方面加大了投入力度，為了控制物價，保證老百姓生活，各地都采取了包括油價補貼、生活補貼的補貼政策，這也在一定程度上擴大了支出規模。

　　中國人民大學財政金融學院財政系主任 朱 青說：“從全年來看，今年我們中央預算甚至還會出現一定的赤字。這主要就是我們預算的撥款進度，有些款是需要下半年撥的，所以從全年來看預算不可能出現平衡，會出現赤字。

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