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周其仁:改革進入下半場

http://www.sina.com.cn  2008年08月03日 07:37  投資者報

  投資者報(周其仁)1978年,初中畢業(yè)就上山下鄉(xiāng)的周其仁已在黑龍江邊陲之地整整務農(nóng)10年。親身見證了中國巨大變革,且以某種形式參與其中。周其仁強調,我們有理由相信,中國只要堅持改革開放以來被實踐證明做對了的事情,繼續(xù)推進尚未完成的改革事項,未來的歷史將有機會再次證明人們關于中國的樂觀斷言。

  改革開放大幅度降低中國經(jīng)濟的制度成本,改革激發(fā)中國人掌握知識的誘因,開放則降低中國人的學習成本。綜合起來,早已存在的要素成本優(yōu)勢、改革開放顯著降低制度費用,以及中國人力資本的迅速積儲,共同成就了中國經(jīng)濟的競爭力。其中,制度成本的大幅度降低是中國經(jīng)驗的真正秘密。

  對未來而言,周其仁強調,改革并未完成。無論在產(chǎn)權的重新界定、企業(yè)家職能的發(fā)揮、市場經(jīng)濟框架的完善等方面,都面臨未完成的議題。作為漸進改革策略的結果,很多困難而艱巨的改革任務留在后面。

  全球金融動蕩和油價高企,正給全球經(jīng)濟增長帶來前所未有的新考驗。受匯率、利率、資源價格和行政壟斷部門等重大改革滯后的拖累,中國經(jīng)濟能不能順利應對這場新的挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟的持續(xù)增長,還是未定之數(shù)。

  中國近年逐步顯形的通脹,不是財政透支、濫發(fā)貨幣造成的,而是貨幣政策受制于匯率政策的結果,真正“過熱”是貨幣總量過多。中國應有更全盤的戰(zhàn)略考慮應對美元疲軟。人民幣匯率不僅是升值多少的問題,而是從根本上脫鉤與換錨的問題。

  在全球經(jīng)濟局勢撲朔迷離的環(huán)境里,中國力爭獨善其身,啟動國內(nèi)需求推動經(jīng)濟增長具有巨大潛力,可通過自身政策調整和改革加以釋放。經(jīng)濟增長速度雖從12%降到10%,但依舊較高。與增速放緩同時出現(xiàn)的是減速區(qū)域分布不均。政策方向不是保高增長,而應注意減速不要過快,特別要給困難地區(qū)和行業(yè)提供必要的幫助。

  周其仁認為,改革下半場促進經(jīng)濟增長,有巨大的可能空間。

  目前經(jīng)濟熱點話題中,降低進口稅收、發(fā)展民間金融、適度開放糧食合法出口等,都可能快速促進增長。但關鍵是壓力面前必須貨幣從緊,否則任何結構調整和深層次改革都難以推進,緣其缺乏動力和壓力。

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